ПЕКИН – Времето в Китай често се измерва с дъгата на грандиозни планове. А последните 13 години разказаха история за успех на държавното управление в огромните селски райони на страната.
Паметен ден беше 25 февруари 2021 г., когато китайският президент Си Дзинпин обяви, че Китай е постигнал „пълна победа“ в борбата си срещу абсолютната бедност.
„Пълната победа“ сложи край на осем години упорити усилия за изваждане от бедността на последните 98,99 милиона жители на селските райони, живеещи под тогавашния праг на бедността. С това постижение Китай изпълни целта за изкореняване на бедността, заложена в Програмата на ООН за устойчиво развитие до 2030 г., 10 години предсрочно.
Китайското ръководство обаче никога не е виждало изкореняването на абсолютната бедност като края на пътя, а по-скоро като крайъгълен камък в едно продължаващо пътуване.
Установен е петгодишен преходен период за облекчени от бедността окръзи, за да се консолидират постиженията в намаляването на бедността и да се предотврати широкомащабно повторно изпадане в бедност, на фона на национален стремеж за напредък в съживяването на селските райони и модернизацията на селското стопанство.
Докато страната приключва този петгодишен преходен период и приема 15-ия петгодишен план (2026-2030 г.), укрепването на селската основа за китайската модернизация има особено значение.
„Продължаваме да приемаме съживяването на селските райони и развитието на работата, свързана със селското стопанство, селските райони и фермерите, като основа на китайската модернизация“, каза Си на Централната икономическа работна конференция миналия декември.
СТВЪРДА ПРЕДПАЗНА МРЕЖА
Въпреки че светът беше впечатлен от подвига на Китай за изкореняване на абсолютната бедност и неговия принос за глобалното намаляване на бедността през 2021 г., имаше опасения дали това е временно постижение или трайна трансформация.
Си, генерален секретар на Централния комитет на Китайската комунистическа партия, призова за усилия за решително гарантиране, че „хората няма да се върнат обратно към бедността в голям мащаб“. Тази крайна сметка беше твърдо защитена през последните пет години.
Ръстът на разполагаемия доход на глава от населението сред фермерите в окръзите с облекчена бедност се поддържа с по-висок темп от средния за страната селски райони, а заетостта на хората, които са излезли от бедността, остава стабилна на над 30 милиона за пет последователни години, според официални данни.
Постижението е трудно постигнато, тъй като различни видове трудности и предизвикателства, включително природни бедствия, биха могли да заплашат да хвърлят уязвимите групи обратно в бедност.
В нощта на 18 декември 2023 г. земетресение с магнитуд 6,2 удари автономния окръг Бонан-Донгсян-Салар на Джишишан в северозападната китайска провинция Гансу, причинявайки тежки жертви и материални загуби.
Правителството незабавно започна да наблюдава рисковете от повторно изпадане в бедност и започна усилия за помощ при бедствия. Работейки денонощно в продължение на повече от осем месеца, повече от 17 000 работници ремонтираха домове за 28 927 домакинства, възстановиха 10 080 къщи на първоначалните им места и завършиха строителството на 10 015 нови домове в 13 зони за презаселване.
Съгласуваните усилия най-накрая предотвратиха повторното изпадане в бедност в окръга, след като се отърси от бедността през 2020 г.
Борбата на Китай срещу бедността и консолидирането на постиженията в намаляването на бедността демонстрират напълно непоколебимата ангажираност на Си към управление, ориентирано към хората.
„Централният комитет на КПК отдава голямо значение на работата на селското стопанство, селските райони и фермерите и определено ще предприеме практични и ефективни политики и мерки, за да отговори на тревогите и нуждите на хората“, каза Си при посещение в село в провинция Хунан в Централен Китай през 2024 г.
Идеята за „целенасочено облекчаване на бедността“, която промени съдбите на стотици отдалечени окръзи, беше представена за първи път, когато Си посети село Шибадонг в провинцията през 2013 г. Това етническо село Миао, някога изолирано и изостанало, прави постоянен напредък към цялостно съживяване на селските райони.
Точно както целенасоченото облекчаване на бедността помогна да се спечели битката срещу бедността, прецизността е от решаващо значение за усилията за избягване на широкомащабно връщане към бедността.
Китай е въвел механизъм за динамично наблюдение на тенденциите, показващи потенциално връщане към бедността и редовни проверки на ключови групи, за да се гарантира ранно откриване, намеса и подкрепа.
В Даба, отдалечено село в провинция Гуейджоу в Югозападен Китай, местните власти научиха през април 2025 г., че жителят на Ян Силонг е направил необичайно високи медицински разходи поради очно заболяване.
В рамките на дни един рационализиран процес включи семейството в целева подкрепа, елиминирайки риска от бедност, причинена от медицински причини.
Помощта беше толкова навременна, защото местните правителствени служители обръщаха голямо внимание на положението на предишни обеднели домакинства, особено на рисковете, на които те биха могли да бъдат изложени, като внезапни разходи за здравеопазване, загуба на работа и неурожай.
По време на своите инспекционни обиколки в провинциите Гуейджоу и Юнан през 2025 г. Си подчерта, че трябва да се свърши солидна работа, за да се предотврати широкомащабна поява на бедност или повторно изпадане в бедност.
ПРОЦВЕТЕТЕ С РЕДОВНАТА ПОДДРЪЖКА
По време на преходния период правителството направи повече от просто предотвратяване на връщането към бедността, но работи, за да помогне на селските райони да процъфтяват.
„Развитието на индустриите е най-важното в дневния ред за съживяване на селските райони“, каза Си на Централната конференция за работа в селските райони през 2022 г.
През октомври 2024 г. Си посети крайбрежното село Аоджиао в провинция Фудзиен в Източен Китай, където научи, че много морски продукти са много търсени и доходите на жителите се покачват, и ги призова да използват добре морето.
Някога разчитащ единствено на традиционния риболов, Aojiao сега процъфтява в марикултурата, преработката на морски дарове, електронната търговия с морски дарове и туризма. Синьото море и сребърните плажове са се превърнали в безценно богатство за местните жители.
През последните пет години всеки от 832-те облекчени от бедността окръга в Китай е култивирал две или три водещи индустрии с забележителни предимства и силни движещи сили, генерирайки обща стойност на продукцията от над 1,7 трилиона юана (около 245,57 милиарда долара).
В документа за селската политика, издаден от централните власти на Китай миналия месец, механизъм за редовна и целенасочена помощ за нуждаещите се беше разгърнат за първи път, извеждайки битката на страната срещу бедността на нов етап след преходния период.
Той призова за подобряване на политиките за редовна подкрепа, засилване на по-прецизна и навременна помощ, подобряване на ефективността на програмите за подкрепа на промишлеността и заетостта и приемане на диференцирани мерки за по-слабо развитите райони.
Си издаде важни указания за напредък в работата по отношение на селското стопанство, селските райони и фермерите през декември миналата година. Той отбеляза, че 2026 г. бележи първата година от 15-ата петилетка и вършенето на добра работа в това отношение е от решаващо значение.
Предлагайки насоки за местните власти в това отношение, той призова провинция Ляонин да научи и приложи опита от Програмата за възраждане на зелените селски райони, инициатива, първоначално стартирана в провинция Жедзян, насочена към подобряване на еко-средата на селата и качеството на живот на жителите на селските райони.
Той също така инструктира провинция Джилин да даде приоритет на развитието на широкомащабно модерно селско стопанство, а провинция Хенан да насърчи цялостното съживяване на селските райони чрез интегрирано градско и селско развитие.
„Китай трябва да се стреми да изгради селското стопанство в основен модернизиран сектор и основно да осигури модерни стандарти на живот в селските райони, така че фермерите да могат да се радват на по-проспериращ живот“, подчерта Си.