Китай издаде нови мерки за управление на червените линии за защита на постоянните основни земеделски земи, като се стреми да балансира твърдостта на защитата на земеделските земи с гъвкавостта, необходима за селскостопанското производство, за да се осигури национална продоволствена сигурност.
27-позиционните мерки, публикувани съвместно от Министерството на природни ресурси и Министерството на земеделието и селските въпроси, ще влязат в сила на 1 октомври.
Мерките са определили регулации за институционални договорености за оптимизиране на използването на земята, позволяват необходимите корекции и предоставят на местните власти степен на автономия, като основната цел е да защити най -малко 103 милиона хектара, както е посочено в този кръг на националното пространствено планиране на земята.
„Защитата на земеделските земи изисква систематичен подход, който налага цялостно разглеждане на сигурността и развитието, както и количеството и качеството“, казва той Йонг, директор на отдела за защита на земеделските земи и надзор в Министерството на природни ресурси.
„Въпреки това практиката показа, че настоящата система за управление на постоянни основни земеделски земи е прекалено твърда и липсва достатъчна гъвкавост“, каза той. Постоянните основни земеделски земи в някои райони страдат от необосновано очертаване, фрагментация и качество на подпара, добави той.
Съществуващите закони и разпоредби липсват механизми за приспособяване, което затруднява задоволяването на практическите нужди на защитата на земеделските земи, като същевременно насърчава икономическото развитие на селското стопанство, заяви директорът.
За да се справят с тези проблеми и да създадат големи, съседни трактове от висококачествени обработваеми земи, мерките-за първи път на нивото на регулиране на ведомството-създадоха система за резервна зона за постоянни основни земеделски земи.
Системата ще служи като основен източник за компенсаторна разграничаване в усилията за оптимизиране и коригиране на червената линия за защита, както и в случаите, когато основните строителни проекти навлизат в постоянни основни земеделски земи.
Висококачествената обработваема земя, която може да се използва стабилно в дългосрочен план, трябва да бъде приоритизирана за включване в резервната зона, казват мерките. Това включва ново добавените земеделски земи от консолидация на земята, установени високостандартни парцели и безспорно със съществуващите постоянни основни земеделски земи. Той също така обхваща земеделските земи с превъзходно качество с склонове под 15 градуса, земеделски земи с благоприятни ресурси за вода и почви и земеделски земи, регенерирани от други селскостопански употреби, като овощни градини и гори.
Провинциалните отдели за природни ресурси, работещи със селскостопански и селски отдели, трябва редовно да оценяват и определят целите за очертаване на резервните зони на нивото на града и окръга. Тези цели трябва да бъдат динамично коригирани въз основа на действителните условия.
Мерките също така определят условията за коригиране на постоянната основна червена линия на земеделските земи, които позволяват случаи като високостандартно строителство на земеделски земи, консолидиране на земята и разработване на съоръжения за колективни икономически организации. Тези корекции са необходими, за да отговорят на спешните местни нужди и да подкрепят както защита, така и производство.
Местните власти могат да правят годишни корекции на оформлението на постоянни основни земеделски земи, като същевременно поддържат общите цели за защита. Въз основа на националните оценки на пространственото планиране на земята, те могат да премахнат парцелите, които са неоснователно определени или неподходящи за дългосрочна употреба и да включат нови висококачествени земеделски земи.
В съответствие със закона за администрацията на земята, мерките очертават насоките за ключови строителни проекти, които могат да заемат постоянни основни земеделски земи.
Те включват проекти за защита на сайта in situ, одобрени от Държавния съвет, кабинета на Китай, както и основните инфраструктурни проекти, одобрени в рамките на националното пространствено планиране на земята, като летища, железопътни линии, магистрали, воден транспорт и съоръжения за консервация на енергия и вода.