Денис Саймън е един от водещите експерти по сътрудничество между науката и технологиите в САЩ и Китай, както и в Китайската иновационна система. Той е изпълнявал висши роли, включително изпълнителен заместник-канцлер в университета Duke Kunshan и директор на програмата на САЩ и Китай в Държавния университет в Пенсилвания.
Можете ли да обясните основните елементи на STA и нейната роля за насърчаване на научното сътрудничество между САЩ и Китай? Защо се счита за крайъгълен камък на двустранните отношения и какво го прави толкова политически и стратегически чувствителен, особено в днешния геополитически климат?
Споразумението за сътрудничество между науката и технологиите в САЩ и Китай [Jimmy] Администрацията на Картър е основополагащата правна и дипломатическа рамка, управляваща официалното сътрудничество между S&T между двете държави. Основните му елементи включват сътрудничество между правителството и правителството чрез министерства, агенции и лаборатории; институционални и академични обмени, подкрепящи мобилността на изследователите и съвместните проекти; Съвместни работни групи в специфични области като здравето, селското стопанство, енергията и науката за околната среда; и механизми за споделяне на данни, координиране на финансирането и защита на интелектуалната собственост.
Той се счита за крайъгълен камък на двустранните отношения поради силно символичната си стойност като първия официален и мирен ангажимент между САЩ и Китай след нормализиране. Във време, когато дипломатическите връзки бяха все още крехки, научното сътрудничество осигури политически „безопасно“ основа за изграждане на доверие. Цялостното му въздействие е огромно – тя направи научната дипломация реална.
В настоящия геополитически климат STA седи на пресечната точка на опасенията за националната сигурност (напр. Шпионаж, кражба на IP, киберсигурност), икономическа конкурентоспособност (особено в AI, науки за живота, полупроводници) и техно-национализъм (расте и от двете страни). Самата откритост, която някога направи успеха на STA, сега се разглежда от някои като уязвимост. Настоящите дискусии на STA предизвикват дебати не само за науката, а за това колко трябва да се ангажират САЩ с така наречения стратегически конкурент.
По време на посещение на делегация в Пекин в средата на 2000-те, аз бях част от кръгла маса, където американски учен сподели пробивни изследвания в технологията за чисти въглища. Китайската страна отговори с ентусиазиран интерес, предлагайки съвместен пилотен проект. Американската делегация обаче се колебаеше – загрижеше, че технологията може да бъде комерсиализирана без реципрочна IP защита. Моментът подчерта както обещанието, така и опасността на отвореността на STA. За щастие беше подписано споразумение, наречено CERC (Център за изследване на чисти енергия) и той съдържа подробна добавка относно разположението на всеки нов интелектуален капитал, разработен по програмата.