在 ENQA 年度论坛上介绍 START 项目
欧洲高等教育质量保证协会 (ENQA) 年度论坛于 2024 年 4 月 17 日至 19 日在德国汉诺威市举行，该论坛旨在落实 START 项目的任务（NAOA 是该项目的合作伙伴），初级专家 Daniy Kurulenko 连续参加了三场小组会议，主题为“将社会包容标准纳入欧洲高等教育质量评估标准和指南 (ESG)”。
每场会议开始时，都会简要介绍 START 项目，并介绍高等教育中弱势群体的社会包容问题。 ENQA 副总裁兼 ARACIS（罗马尼亚高等教育质量评估机构和 START 合作伙伴）总干事 Cristina Gitulica 也出席了此次演讲。
在介绍了该项目及其合作伙伴的目的和目标后，提出了三个讨论问题，涉及欧洲质量评估机构代表对目标群体的看法、每个国家的良好实践以及在社会包容方面是否需要更新 ESG。三个讨论组中，除保加利亚和罗马尼亚代表外，还有来自土耳其、荷兰、匈牙利、波兰、格鲁吉亚、德国、乌克兰、西班牙和英国的机构代表参加。
与会者分享了各自国家背景下对“弱势群体”一词的具体理解，以及在高等教育纳入弱势群体方面现有的良好做法和不足。几乎所有参与者都将残疾学生、难民和移民学生以及社会经济地位较低的学生列为弱势群体。
在土耳其，他们采用广泛的方法来融入弱势群体的社会，并且在实施包容性政策时，没有使用这些群体的具体定义。这导致对不同群体的代表采取几乎个性化的方法，这种方法考虑到学生面临的具体困难。良好做法之一是根据个别学生的需求调整考试。在土耳其的特定弱势群体中，考虑了一些年龄组，以及已婚家庭学生。
荷兰机构的代表扩大了弱势群体的范围，将有特殊教育需要的学生（例如自闭症谱系学生）以及不会说当地语言/学习语言的外国学生（难民、移民等）纳入其中。
波兰要求大学为残疾学生提供进入大学的机会。然而，波兰机构的代表提出了另一个问题——客观上不属于社会弱势群体的人存在滥用社会援助和包容制度的可能性。
匈牙利和格鲁吉亚代表提请注意社会层面工作组向博洛尼亚小组提交的关于后续工作的报告，该报告于 2024 年发布（https://ehea.info/Immagini/BFUG_WG_Social_Dimension_2021-2024_FINAL_REPORT.pdf ）。格鲁吉亚目前正在讨论基于上述报告的高等教育社会包容指标草案。
格鲁吉亚也将少数群体（尚不清楚具体是哪些少数群体）视为弱势群体。格鲁吉亚机构的代表提出了难民和移民学生的具体问题，即缺乏难民地位或难以获得难民地位，因此很难获得社会包容政策。残疾学生也存在类似的问题——以机构认证程序为例，大学没有报告任何一名残疾学生，这本身就提出了这样的问题：这些学生是否有可能接受培训。专家组中已经开展的关于社会包容主题的专家培训被认为是一种良好做法。
德国制定了广泛群体融入社会的政策。上述德国的一般弱势群体还包括第一代学生（来自未受过高等教育的家庭）的代表。德国高等教育质量机构之一的代表表示，德国在大学层面有社会包容的良好做法，但在国家/州层面却没有。
乌克兰的弱势群体还包括退伍军人及其子女、因敌对行动而被迫或不可避免地搬迁的学生以及事实上被占领领土上的学生。
西班牙还在关注特定的弱势群体，即恐怖主义受害者以及患有情感性性障碍的学生。西班牙机构的代表提出了社会包容的官僚层面问题，一方面有助于具体确定个人问题和需求，但也阻碍了获得社会援助和包容的机会。关于将社会包容标准纳入欧洲高等教育质量评估标准和指南的问题，西班牙代表表示，ESG朝这个方向扩展将导致更多国家引入高等教育的社会维度，这一观点得到了大多数讨论参与者的认同。
英国的弱势群体包括所谓的“游牧”学生，即因各种原因不得不经常更换居住地的学生。在土耳其、西班牙、英国和其他国家，大学设有专门办公室，学生可以在这里分享他们的具体需求，并了解有关可用支持和包容机会的信息和指导。