项目“支持国家人权机构监测基本权利和法治的基本权利方面”
该项目由欧洲经济区-挪威区域合作基金（2022-2024 年）资助。
欧盟基本权利机构（FRA）正在开展一个区域项目，以支持国家人权机构（NHRI）监测基本权利以及法治领域基本权利的各个方面。七个欧盟成员国的国家人权机构参与了该项目，其中包括保加利亚共和国监察员以及欧洲国家人权机构网络（ENNHRI）。
该项目旨在加强国家人权机构在国家层面实施《欧盟基本权利宪章》方面的作用。
项目状态： 完成的
项目开始日期： 2022 年 6 月
项目完成日期: 2024 年 2 月
对于该项目
该项目支持保加利亚、塞浦路斯、拉脱维亚、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚和克罗地亚的 NPRI（欧洲经济区金融机制和挪威金融机制下的国家受益人）在其工作中积极运用《欧盟基本权利宪章》。以下 NSI 参与了该项目：
– 保加利亚共和国监察员 – 网站
– 塞浦路斯人权管理和保护专员（监察员） – 网站
– 波兰人权专员 – 网站
– 克罗地亚共和国监察员 – 网站
为什么？
法国铁路局报告“强大而有效的国家人权机构——挑战、有希望的做法和机遇” 从 2020 年开始，欧盟有进一步加强国家人权机构的潜力。
FRA制定这个项目是为了落实报告中的一些观点。它建立在 ENNHRI 在监督 NIHR 法治方面的专业知识的基础上。
该项目符合 欧洲委员会关于加强国家卫生研究院的建议。正如《欧盟基本权利宪章》所述，它强化了国家人权机构在改善《欧盟基本权利宪章》实施方面的作用。 欧盟加强宪章实施战略、欧盟法治机制 2020年起， 也 根据《欧盟基本权利宪章》使用欧盟资金 和 联合国残疾人权利公约（CRPD） （第 2021/1060 号条例， 《关于欧盟8项基金通用申请规定的规定》）。
如何？
该项目旨在支持国家人权研究所制定和实施活动，以促进《欧盟基本权利宪章》在国家层面的实施。具体来说，要加强：
- 他们的员工对欧盟宪章的了解；
- 他们监督法治领域基本权利和基本权利各个方面的能力。
后者旨在建立在 ENNHRI 的法治报告方法。虽然 NSDI 将能够从 FRA 收集的国家数据中受益，但该项目旨在利用 FRA 在《欧盟基本权利宪章》、《联合国残疾人权利公约》(CRPD) 和现有培训材料（例如 FRA 宪章电子学习工具）方面的专业知识。
该项目的研究结果将通过 NSDI 和其他利益相关者网络在整个欧盟共享和推广。该项目的计划产出包括关于《欧盟基本权利宪章》的方法、手册、能力建设活动以及关于《欧盟基本权利宪章》（CFRA）、《联合国残疾人权利公约》（UNCRPD）和伙伴国家人权结构实施情况的报告。该项目将持续到 2024 年 2 月底。
保加利亚项目实施
项目具体目标的结果
- 提高保加利亚共和国监察员工作人员在工作中运用《欧盟宪章》的能力，特别是在报告、监测、咨询职能、投诉处理、人权培训和提高认识方面；
- 培养了收集有关保加利亚状况和保护基本权利的数据的技能；
- 通过建设带有保加利亚语参考资料的基本权利虚拟图书馆，提高保加利亚各领域从业人员对《欧盟宪章》和《公民权利和政治权利》适用性的能力、知识和认识；
- 使用欧盟宪章的翻译和改编工具；
- 创建了一个能够使用欧盟宪章的专家组；
- 制定在国家层面进一步利用欧盟宪章的行动计划；
- 提高保加利亚共和国监察员使用工具和机制支持保护与欧盟资金相关的基本权利的能力；
- 培养了从《欧盟宪章》和苏共与欧盟资金相关的使用中收集数据的技能；
- 通过培训和指导，确定挑战并提高将基本权利纳入欧盟基金的能力；
- 为保加利亚共和国监察员行政管理的国家人权机构举办了关于执行《欧盟基本权利宪章》的培训（2024年2月）；
- 举办了一次全国诊断研讨会，以确定保加利亚非政府组织在欧盟资金方面的干预要点（2024 年 2 月）；
- 举办了一次全国诊断研讨会，以确定保加利亚公共调解员（当地监察员）和从事欧盟资金工作的公务员的干预要点（2024 年 2 月）；
- 建立关于欧盟资助的项目和计划符合 HOPES 和 KPHU 标准和原则的继续教育框架；
- 与公共调解员（当地监察员）举办了一次研讨会，讨论他们在欧盟基金框架内保障基本权利方面的作用。
开发项目材料
- 通过更广泛地利用《欧盟基本权利宪章》改善基本权利的实现的潜力；
- 保加利亚保护人权的国家结构的地形；
- 在保加利亚运用《欧盟基本权利宪章》的有希望的做法；
- 国家人权机构在确保保加利亚使用欧盟资金时遵守基本权利方面的作用；
- 创建本国语言的《欧盟宪章》在线图书馆；
- 基础研究：《欧盟基本权利宪章》在保加利亚共和国的适用；
- 一项在国家层面改善欧盟基金《宪章》和 CPF 实施的计划。
用于使用《欧盟基本权利宪章》的翻译和改编工具
- 欧盟基金 – 确保其遵守欧盟的基本权利，法国，2023 年 12 月。
- 欧盟基本权利宪章案例研究 – 培训师指南，法国，2023 年 12 月。
- 《宪章：有关儿童权利的欧洲法律手册》，FRA 和欧洲委员会，2023 年 3 月。
- 《联合国残疾人权利公约》的实施情况：人权指标，法国，2023 年 3 月。
- 确保受害者权利 – 支持服务、犯罪报告和保护，法国，2023 年 3 月。
- 实践中的权利：在刑事和欧洲逮捕令诉讼中聘请律师和程序权利，法国，2019 年。
- 老年人的基本权利 – 确保获得数字社会的公共服务，法国，2023 年 9 月。