加密资产市场监管 – MiCA[1] 包括针对在 2024 年 12 月 30 日之前根据适用法律提供服务的加密资产服务提供商 (CASP) 的过渡制度。

该制度为它们提供了更多时间从遵守现行国家监管框架过渡到遵守 MiCA，同时赋予各个成员国充分的自由裁量权，不适用这一过渡制度或缩短其期限，以促进金融稳定和投资者保护。

2023 年 10 月 17 日，ESMA 发布陈述[2]明确了 MiCA 的实施时间表，并呼吁加密资产服务提供商尽早做好充分准备，以降低中断风险，包括联系其运营所在司法管辖区的国家主管当局（NCA），告知其许可计划。

随后，2024 年 12 月 17 日[3] ESMA 发布了一份关于 MiCA 的声明，回顾了 MiCA 第 143(3) 条规定的设定过渡期的可能性，导致不同欧盟成员国实施不同的过渡期 [4]

在最新声明中，ESMA 指出了其对以下内容的期望：

加密资产服务提供商 (CASP) 尽一切努力避免对其客户、市场参与者和市场声誉造成损害，同时遵守适用的 AML/CFT 要求，包括尽快根据 MiCA 申请许可证；

和

NCA 应确保充分了解在其成员国申请 MiCA 授权的 CASP 的跨境活动，并尽早与东道成员国的相关 NCA 进行持续对话，以尽可能减轻因成员国之间过渡期差异而可能损害 CASP 客户的干扰。

考虑到以下事实：(i) 一些过渡期已经结束，其余过渡期即将结束，并且 (ii) 市场参与者已经有时间利用这些过渡期联系 NCA 以获得 MiCA 授权，

ESMA 希望：

– 公布其对尚未获得 MiCA 许可的 CASP 的期望：

1） 已实施有序终止服务的计划，它们已在过渡期结束的成员国提供；

2） 准备好实施结束活动的组织计划 在剩余过渡期结束之前，并且如果届时（或根本没有）未获得许可，ESMA 预计这些计划应使 CASP 能够有序清算，而不会对客户造成不当的经济损害（例如，安排将客户持有的加密资产转移给另一个获得许可的 CASP）；

– 提醒非政府组织，他们应该：

(1) 非常谨慎地对待“最后一刻”提交的 MiCA 许可申请，并评估其是否符合 MiCA 要求，保持与所有其他申请相同的标准和

（二）做好相互合作申请的准备 防止未经授权提供加密资产服务的措施。

最后， ESMA 希望警告参与加密资产的投资者：

– 过渡期结束后积极提供与加密资产相关的服务的实体不能保证他们将获得 MiCA 的授权，

和

– 确实如此 检查 ESMA 的 MiCA 临时登记册非常重要[5] 无论 其客户被授权提供与 MiCA 下的加密资产相关的服务的 CASP 实体， 确保他们受益于该条例提供的保护。

ESMA 关于加密资产市场 (MiCA) 监管下的过渡措施的声明