NSORB 执行董事 Silvia Georgieva 和世界银行集团保加利亚经理 Jason Pelmar 之间的会议拉开了关于市政财政和投资未来的工作对话的序幕。谈话概述了人们的普遍认识，即地方基础设施的可持续发展需要市政当局更大的财务独立性和更好地获得专业结构的金融工具。
出席会议的还有世界银行高级经济学家Desislava Nikolova博士、“公共部门”专家Isabella Barati，以及协会团队成员“地方政策和财政”团队负责人Daniela Ushatova、“城市战略发展”团队负责人Yana Docheva、法律顾问Desislava Stoykova和“领土”高级专家Mila Gizdova。发展”。
该会议由世界银行发起，旨在评估和分析保加利亚的市政信贷市场以及为当地投资提供更积极和可持续融资的可能性。对话的焦点是市政收入的结构和局限性、资本投资日益增长的需求、融资渠道和现有障碍，以及欧洲基金对债务工具需求的影响。
世界银行表示准备通过盈利资本贷款和投资项目结构咨询援助（包括通过财政部提供国家担保的情况）来支持市政当局。有人指出，这种工具对于难以进入金融市场的较小城市特别有用，并且可以选择在较大项目中实施不同的风险分担和缓解机制。
GSB 的代表强调，目标不仅是提供资源，而且是建设当地准备和管理财务复杂、混合融资项目的能力。他们认为，关键的挑战不在于缺乏资本，而在于市政当局产生自己的收入和承担长期财政承诺的机会有限。
西尔维娅·格奥尔基耶娃强调，市政预算对国家转移支付的高度依赖，这大大限制了其财政可操作性。她表示，自己的收入有限，因此很难为信贷工具提供服务并参与更复杂的金融计划。地方一级缺乏行政和专家能力也被认为是一个重要因素，这就是为什么市政当局经常依赖专门的中介机构进行融资结构。
作为回应，贾森·佩尔马概述了未来合作的两个平行方向：支持金融分权进程，并为市政当局通过更多元化的自身收入创造积极的信用状况创造条件。这将使基础设施项目和城市发展的可持续融资成为可能，而无需世界银行成为唯一的贷款来源。强调了与国家机构和 FLAG 基金等现有工具合作的意愿。
他说：“我们认为，让市政当局听凭中央当局的摆布是不对的。他们应该有足够的机会来管理自己的收入。一旦我们建立了这个机会和更好的信用评级，通过多元化的收入来源，我们就可以支持基础设施和城市的发展。”
佩尔马强调，世界银行并不打算成为唯一的资金来源，而是与财政部和FLAG基金合作。他举了一个他在印度的经历的例子，当市政当局的部分收入基础包括借入资金时，他们就可以获得融资。
西尔维娅·格奥尔基耶娃表示：“我们希望与你们一起，与中央当局合作，确保各城市有更大的财务自由。无论我们想在地方一级做什么，都必须得到中央政府的批准。”
她回顾说，15 年来，NSORB 一直坚持采取切实措施实现金融分权，但没有取得成功。据她介绍，这个话题经常出现在选举前的平台上，但在实际的管理决策中却很少出现。
NSORB 执行董事强调说：“我们针对基础设施、学校、社会服务、文化等各个方面进行谈判。我们的投资项目几乎完全由国家资助，我们变得越来越依赖。改变的唯一机会来自外部因素和你的经验。”
尽管存在局限性，各市政府仍准备尝试新模式。格奥尔基耶娃表示：“如果您认为这 20% 的财政可操作性足以在您的调解下构建投资项目，我们就准备尝试。”
在谈话中，过度监管和过时的预算立法被认为是市政当局面临的另一个障碍。
NSORB 表示愿意与所有主管机构共同努力，实现地方政府更大的财政自主权。会议指出，多年来，权力下放议题得到了欧洲层面专家的广泛支持，并且仍然是当地可持续发展的关键。
更新财产税评估和开征农业土地税被强调是增加市政府自身收入的实际第一步。 NSORB 表示，这些措施可以相对较快地扩大收入基础，而不必提高税率，即使在短期内也可以为投资提供额外资源。
她解释说：“这些任务需要政治勇气，但市场已经做好了准备。如果今年实施，到 2027 年，即使不提高财产税率，各市政当局也将能够增加自己的收入。”她补充说，NSORB 已经制定了一些概念，应该以更广泛的专家形式进行讨论和采用。
会议还提出了需要实现预算和监管框架现代化的问题，以减轻行政负担并促进创新金融工具的实施。
/人工智能/