与废物管理相关的犯罪是一项可持续且高利润的非法业务,其收入在欧洲排名第三,仅次于贩毒和增值税欺诈。这是根据民主研究中心(CID)的最新报告得出的 肮脏的溪流:有组织犯罪、腐败和城市废物服务的控制,在大都会市政府的支持下制作。
该研究发表几个月后 国际圆桌会议于 2025 年 10 月 8 日在索非亚举行,由索非亚市政府和民主研究中心组织,欧洲刑警组织、法国国家宪兵队、英国环境署和保加利亚主要机构的代表参加。
在论坛上,索非亚市长瓦西尔·泰尔齐耶夫将废物犯罪定义为一个系统性问题,它超越了清洁问题,直接影响公共利益、经济正义和对机构的信任。他对垃圾收集领域的压力、破坏和敲诈勒索发出警告,并表示他不会允许首都通过不透明和经济上不合理的合同缴纳“腐败税”。泰尔齐耶夫认为,废物管理危机是整个链条中长期存在的恶性行为和制度缺陷的结果。
报告的主要结论在很大程度上证实了这些评估以及大都会市政府以及控制和执法当局提供的数据和信号。分析表明,由于控制薄弱、执法正式和刑事责任有限,废物犯罪得以再现。
报告详细审查了保加利亚废物管理的法律和体制框架,指出尽管存在《废物管理法》和可预见的制裁,但实际上行政处罚盛行,这往往与违法行为的经济利益不成比例。缺乏有效的刑事起诉、机构之间的协调薄弱以及废物流的可追溯性有限,为犯罪者保持低风险的犯罪创造了条件。在此背景下,报告还强调需要及时转换新指令(EU)2024/1203,该指令显着扩大了环境犯罪的范围,并对管理人员引入了更严格的制裁和个人责任。
在研究的分析部分,还考虑了非法行为的具体例子。其中之一是戈鲁布里亚内地区的案例,它说明了如何通过看似合法的废物收集、运输和临时储存活动,建立了不受监管的垃圾填埋场,从而造成了长期的环境和健康后果。该报告还分析了在没有足够透明度和控制的情况下焚烧废物的能源能力的使用,以及从其他欧盟成员国跨境运输废物到保加利亚的计划,其中废物经常被宣布为可回收材料,但没有真正的处理能力。
研究表明,这些做法并不是孤立的,而是遵循相似的模式——使用正式许可的运营商、操纵文件、混合不同类型的废物以及规避控制机制。其后果是严重的——环境污染、公共卫生风险、市政当局的巨大成本以及对机构信任的破坏。
报告作者强调,有效打击废物犯罪需要采取综合措施——加强刑法框架、加强机构间协调、引入废物流可追溯的技术解决方案以及地方当局和社会的积极作用。
