首都向保加利亚共和国国民议会发出正式信函，要求与教育和科学委员会以及卫生保健委员会的人民代表举行紧急会议。眼下危机日益加深，托儿所和托儿所团体护士短缺，这使得首都最小的儿童获得护理的机会面临直接风险。
信中提供的数据概述了一个严重的结构性问题：
• 系统的正常运作还需要230名护士；
• 共有550名在职护士，其中一半年龄在62岁以上，104名在职护士年龄在70岁以上；
• 如果70岁以上的医学专家离开，124个托儿所面临关闭的危险；
• 护士平均年龄61岁，其中50岁以下的仅69人；
• 2025年，34个幼儿园组因人手不足而转为幼儿园组；
• 目前，三所幼儿园没有一名护士。
尽管新托儿所建设加速，现有基础设施扩建，但人员短缺阻碍了新托儿所的开设。一个例子是，一家新开张的托儿所可容纳六人，但由于缺乏医疗专家，只能容纳两人。
这是结构性问题，不可能通过临时行政措施来解决。在地方层面，通过组织变革来弥补短缺的可能性已经耗尽。
欧洲的实践与家长的期望不谋而合，表明托儿所的医疗护理应该是辅助性的，以预防和安全为目的，而儿童的教育和发展功能——社会情感发展、语言前沟通、言语发展、早期识字、家长的合作和咨询——应发挥主导作用。越来越多的母亲在怀孕一年后重返工作岗位，这进一步增加了对托儿所和幼儿场所的需求，使得立即解决这一问题变得更加紧迫。
大都会市政府在信中还指出了一项需要议会立法倡议的具体决定 – 对《健康法》（第 118 条和第 119 条）的修正案以及将托儿所的监管转移到《学前和学校教育法》。建议将托儿所的职责从卫生部长的职责转移到教育和科学部长的职责，以建立一个符合欧洲惯例和该国真正人力资源潜力的可持续监管框架。
该提案旨在同时保证儿童的优质护理和更有效地利用国家一级有限的医疗资源。
鉴于对托儿所的需求不断增长以及关闭现有团体的实际风险，这封信要求在第 51 届国民议会的职权范围内紧急讨论立法改革。