法院的判决是基于形式主义,没有考虑总体发展规划,该规划定义了这个城市将如何发展
首都市政府将就索非亚市行政法院的裁决向最高行政法院提出上诉,该裁决废除了市长对拟用于建设所谓“天堂塔”(一座高 215 米的 55 层建筑)的土地开发计划进行当然修改的命令。
“建筑不能与总体发展规划相矛盾。这正是我们希望详细发展规划与总体发展规划相对应的原因。法院的决定是基于形式主义,没有考虑到决定这座城市的建筑业如何发展的大局,”市长瓦西尔·泰尔齐耶夫解释道。
法院不会对建筑参数本身的可接受性做出裁决。由于对制定命令时承认的程序错误进行了评估,与结构指标的规范和该法案缺乏图形部分有关,因此宣布废除该命令。
市政府的立场是,建筑参数应符合当前的总体发展规划和各地区的发展指标。为此,发布了规划修改令。
该决定可向最高行政法院上诉。
结构背景是什么?
目前的详细发展规划于 2017 年由大都会市政委员会决定批准。它允许建造两座建筑物,其中包括一座 55 层的塔楼。
根据索非亚总体发展规划,该物业属于“SMF”开发区(混合多功能区)。本案的法证和技术专家发现,根据 2017 年批准的规划,计划扩大的建成区面积大大超出了相关区域谅解备忘录参数所允许的范围。
正是为了使指标符合当前的规划框架,大都会市政府对规划进行了当然的修改程序。
法院的判决意味着什么?
订单取消后,《2017年详细发展规划》继续有效。然而,这并不意味着自动颁发建筑许可证。关于投资项目,有单独的行政程序,受司法控制。
该案至今尚未最终解决。
根本问题
该案例研究不仅涉及特定的投资项目。
它提出了一个更广泛的问题:在索非亚有明确规划限制的地区是否以及在什么条件下可以实现215米高的物体,以及如何确保私人倡议与公共利益(交通、基础设施、绿地和城市环境)之间的平衡。
首都市政府的立场保持不变:城市的发展应按照现行的分区规则以及索非亚可持续和平衡增长的长期愿景进行。
