NSORB 向文化部长通报了对在国家恢复和可持续发展计划 (NRSP) 下的“大城市新一代地方文化政策”和“小城市新一代地方文化政策”程序下开展项目的城市进行的调查结果。
在我们通知负责欧洲基金的副首相以及国家基金和国家“文化”基金（NFK）管理层的信中，我们指出了以下问题：
1. 小城市实际上不可能要求临时付款：
在申请期间公布的“小城市新一代地方文化政策”程序下的投资实施条件中，根据融资协议，各城市可以在到期前最多3个月（即2025年12月31日2020年11月4日）要求临时付款。 2025 年，根据 NFK 执行董事的命令，对《投资融资协议》进行了修订，其中没有必要规定提交临时付款请求的最后期限，即在市政项目到期前将其保留最多 3 个月。在2025年11月14日至2025年11月27日期间根据该程序签订合同期间，根据NFK执行董事于2025年11月14日发布的另一项命令以及纠正明显事实错误的理由，提交临时付款请求的截止日期更改为市政合同到期前的4个月，即2025年11月30日
通过这些逻辑上难以解释的变化，市政当局有 10 到 1 个工作日的时间准备并提交临时付款请求。
此外，尚不清楚 NFK 向各市政府签署的合同的交付因何种原因而被推迟，在某些情况下甚至超过 20 天。
由于技术问题，一些城市于 2025 年 12 月（即提交临时付款请求的截止日期后）启用了在 ISUN 中报告其项目资料的权限。
由于这一切，市政当局无法要求临时付款，其他人在截止日期内存入的款项将被 ISUN 根据 NFK 官员的指示撤回或删除，随后，当重新提交时，由于未遵守第四个月的截止日期而被拒绝。
2. 与监测和报告结构的沟通极其复杂、困难和耗时：
几个月来，ISUN 中各市政府提出的问题以及 NFC 以官方方式提出的问题以及今年 12 月提交的问题的处理都没有得到答复。根据“大城市新一代地方文化政策”程序要求临时付款。尽管大多数城市已按程序收到了预付款，但在缺少2026年州和市预算以及欧洲和国家资源众多平行项目的情况下，它们在支付方面面临着严重的财务挑战。因此，最近几天，与市政当局签订的合同的终止不幸成为事实；
3. 选择项目服务和物资承包商的困难：
项目实施期限短也决定了后续选择承包商的时间极短。这给《公共采购法》规定的程序的合法进行造成了困难，特别是在需要延长已宣布的期限或需要重新宣布的情况下。在此基础上，确定了在 2026 年 3 月 31 日之前未实施项目规定的活动以及实现其指标的重大风险。
鉴于两个程序下的市政项目距离完成还剩一个月，协会坚持紧急和紧急的原则，监测和报告结构：
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确定并公布市政项目联系人，并发布项目财务和技术报告的指示。这以及明确回答问题的最后期限，将为各市政府提供及时、有条理的支持创造机会，并将最大限度地减少项目实施过程中无意遗漏的风险；
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处理提交的项目临时付款请求，将其支付给各市政府，并允许提交新的临时付款请求。存入临时付款的新可能性将减轻市财政的压力，并确保开展活动的资金流动更加稳定；
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采取行动将这两种程序下的市政项目的实施至少延长几个月，例如直到2026年6月。 预期文化产品的复杂性、程序行动的需要、创意和技术流程以及对外部承包商的依赖表明投资的实现需要较长的时间范围。一些户外活动的举办还需要良好的天气条件，而三月份一般不具备这样的条件。延长项目实施期限，可以保证项目的实施质量和既定指标的实现。
在这两个程序的框架内，88 个城市实施了项目。市政项目总价值1900万欧元，其中BFP金额为1340万欧元。向各市政府支付的金额为 250 万欧元。实现投资的截止日期为2026年3月31日，最终会计截止日期为2026年4月30日。
NSORB 感谢超过 25 个城市的团队提供了有关这两个程序下项目实施情况的信息。
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