2026年3月4日至5日，欧洲地区委员会第170届全体会议在布鲁塞尔举行。这次会议汇集了来自欧盟各地地方和地区当局的代表，成为讨论欧洲面临的一些最重要的政治和经济挑战的平台。保加利亚代表团的代表有： 瓦尔纳市市长布拉戈米尔·科采夫、加布罗沃市市长塔尼亚·赫里斯托娃、戈策德尔切夫市市长弗拉基米尔·莫斯科、蒙大拿州市长兹拉特科·日夫科夫、波波沃市市长柳德米尔·维谢利诺夫、普拉韦茨市市长鲁门·古宁斯基、拉科夫斯基市市长帕维尔·古杰洛夫、 Dimitar Zdravkov – 萨多沃市市长、Stefan Radev – 斯利文市市长、Tsvetelina Simeonova-Zarkin – 斯托利奇纳市议员 市政府。
多年期财务框架和凝聚力政策的未来
欧洲地区委员会 (CoR) 在回应欧盟 2028-2034 年未来预算提案时捍卫了其官方立场。地方和地区领导人表示，欧盟委员会目前的提议可能会削弱城市和地区的作用、集中资金管理并削弱凝聚力和投资政策。他们呼吁加强多层次治理和伙伴关系，以确保在决策过程中听到城市的声音，并确保资金充足且可预测，以解决不平等和当地需求。
加布罗沃市市长兼保加利亚代表团团长塔尼亚·赫里斯托娃（Tania Hristova）在向韩国共和国成员发表讲话时也强调了多年财政框架和凝聚力政策对年轻人的重要性。赫里斯托娃表示：“凝聚力是欧洲技能、人才保留、社会包容和创新能力议程的关键驱动力。它有助于在区域内加强大学和创新生态系统，支持创意产业，并为年轻人建设未来和发展提供机会。这对于我们面临人口下降和高技能工人外流的地区尤其重要。凝聚力和竞争力不是竞争对手，因此我们必须作为一个单独的部门维持凝聚力政策。”
正如加布罗沃市市长所指出的，由于欧洲各地区的凝聚力政策，改变人们日常生活的具体项目得以实施——“道路、医院、创新”。正是这些结果表明了城市积极参与欧洲政策的重要性。
欧盟的凝聚力政策是欧洲公民最明显的政策之一，但在实践中，它有可能失去其本质——“欧洲最民主、最包容和以领土为基础的政策”。主要问题是欧洲计划的规划方式可能发生变化：“迄今为止共同制定的、因地制宜的计划可能会成为自上而下、地方参与有限的国家计划。”今天的辩论不仅是关于更好的治理，也是关于我们欧洲的信任和民主”，保加利亚驻韩国代表团团长补充道。
在复苏和复原力计划中也观察到了类似的趋势。这些机制的经验表明，如果地方当局不积极参与，结果就会受到影响。重点放在指导欧洲机构的原则上，即多层次、共享管理和建立伙伴关系。
在辩论过程中，讨论还涉及了新的工业法案，该法案旨在加快许可程序并支持能源密集型产业的绿色转型。有人强调，其成功将取决于区域一级的有效实施。
简化、及时执行和质量
CoR 成员讨论了建立以结果为导向的框架的必要性，以加强基于价值的公共采购，支持创新、可持续性和竞争力。公共采购约占欧盟 GDP 的 14%，其中近 45% 由地方和地区当局管理。要充分发挥其作为战略工具的潜力，需要克服日益增加的法律复杂性和行政负担，并巩固和简化基本原则。例如，引入“结果原则”将引导公共支出注重及时性、质量和物有所值，同时降低诉讼风险。这将有助于主管部门关注实质内容而不是形式，同时充分保持透明度、平等待遇和相称性。
黑海地区和区域倡议
在布鲁塞尔举行的欧洲政治辩论期间，瓦尔纳市市长布拉戈米尔·科采夫在 3 月 5 日参加全体会议时提出了对黑海地区未来的雄心勃勃的新愿景。在地缘政治不稳定之际，他的信息围绕着这样的理念：为了在安全方面取得真正的进展，欧洲国家必须超越政治框架，为欧盟的战略方针注入真正的实质内容。
科采夫将黑海定义为“连接东北欧和东南欧与高加索和中亚的重要走廊”。除此之外，就该地区的现状而言，他补充道：“欧盟黑海沿岸的交通基础设施状况远非理想。”保加利亚和罗马尼亚“迫切需要”投资，因为安全逻辑与经济息息相关：“方程式很简单：良好的公共基础设施等于快速、安全的贸易、运输和国防走廊”。
第二天的会议还讨论了欧洲城市网络的关键作用以及欧盟候选国城市一体化的区域倡议的主题。大都会市议员 Tsvetelina Simeonova-Zarkin 女士在致辞中指出，“Eurocities”和“B40 巴尔干城市网络”等平台是帮助东南欧城市在加入过程的早期阶段应用欧洲管理实践和标准的桥梁。这些网络的合作重点关注直接影响生活质量的领域，包括：民主可持续性、地方经济发展、数字化和应对气候变化。
防水策略
地方和区域领导人提请注意最近西南欧发生的洪水，这表明需要加强防灾、备灾、响应和恢复能力。举行了一场辩论，呼吁欧盟委员会和成员国采用“设计韧性”方法，将灾害风险和脆弱性评估系统地纳入空间和城市规划以及投资决策中。
会议通过的意见呼吁通过对欧洲立法实施所谓的“水测试”，并在未来预算中为面临水挑战的地区提供特别资金，将水资源管理纳入所有欧盟政策。有必要落实“污染者付费”原则，采用现代水净化和监测技术，限制PFAS（“永久性化学品”）。
数字化
严格的文件要求和复杂的资格标准继续阻碍中小企业、初创企业和社会经济组织参与公共采购。代表们呼吁制定适当的文件要求、小型合同更大的灵活性和更清晰、统一的规则，以及依赖其他实体的能力。
支持数字基础设施的发展，促进公共采购和基于共同标准的更具互操作性的数据集，以及发展欧盟范围内的公共采购数据基础设施，对于确保更大的透明度、实时监控和有效的绩效评估至关重要。
保加利亚代表会见地区委员会主席
全体会议开始前不久，来自欧洲社会主义者家族的保加利亚代表与欧洲地区委员会主席卡塔·图托举行了工作会议。谈话中，重点讨论了在欧盟委员会与大部分成员国之间关于2027年后的范围和融资问题日益紧张的背景下，欧盟凝聚力政策的未来。会议期间还谈到了欧洲的政治前景，包括即将举行的保加利亚和匈牙利选举，这被认为是对该地区进步政策未来发展的重要考验。
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