监察员维利斯拉瓦·德尔切瓦 (Velislava Delcheva) 在公开讨论关于确定能源贫困家庭状况和电力供应弱势客户状况的标准、条件和程序的法令草案时，向官方能源部长特雷乔·特拉伊科夫 (Traicho Traikov) 以及劳动和社会政策部长哈桑·阿德莫夫 (Hasan Ademov) 提交了意见。
2026 年 3 月 13 日
监察员维利斯拉瓦·德尔切瓦 (Velislava Delcheva) 在公开讨论关于确定能源贫困家庭状况和电力供应弱势客户状况的标准、条件和程序的法令草案时，向官方能源部长特雷乔·特拉伊科夫 (Traicho Traikov) 以及劳动和社会政策部长哈桑·阿德莫夫 (Hasan Ademov) 提交了意见。
监察员认为，草案需要明确提出修改的理由，确保充分符合“弱势委托人”的法律定义，避免不合理地限制需要保护的范围。德尔切瓦认为，为了使监管框架真正实现其目的——保护难以支付能源成本的公民，这种方法是必要的。
公设辩护人强调，该机构密切关注能源贫困问题，以及国家根据欧盟的标准和政策向困难人民提供充分支持的必要性。监察员回顾说，在指令 (EU) 2019/944 转换期间，该机构已积极参与公开辩论。
Velislava Delcheva 表示，监察员机构继续收到公民的投诉，称支付电费存在严重困难。人们列举了各种原因——社会、健康和财务问题，以及生活紧急情况。
意见指出：“保加利亚的低收入不允许高能源消耗，因此许多家庭在冬季的舒适度受到限制，随着制冷需求的不断增长，夏季的舒适度也越来越受到限制。”
监察员原则上支持两个部委为建立监管框架以识别能源贫困家庭和弱势客户所做的努力。
监察员强调：“在能源价格高企和电力市场即将自由化的情况下，此类监管对于确保弱势公民得到充分保护至关重要。”
在她看来，德尔切瓦提出了一些应该仔细分析的问题。其中包括遵守《监管行为法》的要求。监察员表示，已发布的项目报告没有包含足够明确和具体的理由来证明需要进行拟议的实质性修改。
意见还指出，“缺乏明确的动机限制了利益相关方充分参与公开讨论的可能性，这实际上损害了程序”。
监察员对现行法规的拟议修正案感到关切，包括取消《能源效率法》中有关优先实施提高能源贫困家庭能源效率措施的规定。
在意见中，监察员提请注意对“弱势客户”一词拟议的限制性解释，德尔切瓦认为，这可能会大大缩小根据《能源法》获得必要保护的公民范围。