C 部长会议公众咨询门户网站 《2026-2040年国家区域和空间发展构想》（NRCP）草案发布。
该文件长达 340 多页，包括对该国人口、社会经济、生态和领土城市状况的综合分析。分析主要结论表明：
- 该国最严重的问题是人口问题 在经济和社会领域具有多方面的负面影响。随着医疗、教育和社会保障体系进展缓慢、出生率低、死亡率高以及移民进程不受控制，人口问题变得更加难以克服。其解决方案需要经济和社会领域的许多协调政策。
- 经济指标显示 整个时期的 GDP 规模和 GVA 规模的增长。 劳动生产率正在以业内最快的速度提高。中小企业（SME）的数量正在增长。获取DMA的成本不断增加，科研和开发（R&D）的成本不断增加。 保加利亚的中小企业面临着本地和全球的竞争。扩大市场和新技术能力可以改变中小企业的全球竞争方式。 中小企业在某些领域表现出显着增长，例如信息技术和软件技术、能源效率和绿色技术，这些领域可能继续成为经济发展的关键驱动力。能够使其商业模式适应新的经济和技术条件的中小企业可能有更大的可持续增长机会。
- 多项指标明显落后于欧盟。尽管大流行危机后的复苏步伐符合预期， 就人均国内生产总值而言，保加利亚在欧盟中仍排名垫底。 在国内生产总值、预期寿命、总死亡率和婴儿死亡率、研究、技术和创新以及区域竞争力方面，我国继续位居最后10个国家之列。所有指标的区域间差异均得以保留。 地区和城市之间的区域内差异变得更加明显。这些问题，加上人口地域分布不平衡的加剧，对空间和区域发展政策提出严峻挑战。 为了实现国家空间的平衡可持续发展，必须整合社会和经济领域的政策。
- 实施综合领土方法需要采取新步骤 –综合性和空间导向的规划 将社会和经济政策结合起来，提高地区的竞争力和可持续性。
文件还描述了国家空间的挑战和潜力，以及国家领土发展的情景和空间模型。 “适度多中心”模式是《新城规划2026-2040》行动下城市发展的选择方案。它保留了当前应用的 5 个级别的城市分组。
在分析的基础上，还得出了 NKRPR 的愿景： 保加利亚地区正在充满活力的环境中发展可持续能力和竞争力，提高所有公民的生活水平并获得优质服务。首都地区正在成为东南欧的领先中心，其他地区正在接近欧洲标准。通过可持续管理保护国家资源，保留区域特征，并显着减少社会经济和领土失衡。
该愿景将通过四个战略目标（SO）来实现：
SC 1：领土凝聚力 ——改善各级互联互通，发展平衡的多中心结算网络模式，积极开展国际合作。
SC 2：经济凝聚力 通过开发地区自身潜力并促进增长，在欧洲、国家和地区内层面上开展合作。
SC 3：社会凝聚力和发展 为人力资本的发展和实现创造条件，改善人居环境。
SC 4：环境可持续性 – 通过能源转型、气候中和、保护自然资源和减少自然灾害风险。
该概念还定义了战略目标的优先事项以及实现这些目标的方法和指南。 定义的优先事项包括：
- 支持发展和加强适度多中心的城市中心网络，提高人类环境质量；
- 通过克服现有的物质、功能和结构缺陷，将保加利亚地区最佳融入欧洲空间和跨境空间；
- 保护自然和文化遗产；
- 提高竞争力并支持强大和可持续的地区；
- 刺激特定地区的发展；
- 空间连通性和服务获取；
- 以提高人民生活质量为首要目标，重点关注医疗、教育、劳动力市场发展和应对人口危机等。
在制定优先事项时，考虑到即将将国家划分为二级规划区。新的分区将于2027年1月1日起实施，包括4个二级区域（北部、东部、南部、首都），而不是目前的6个区域。
在 NCRDP 中，建议在准备 ITSR 和 PIRO 时，应遵守支持优先级的地域划分，如下所示：
- 大型城市中心及集聚区： 优先考虑创新、多式联运、城市交通、减少拥堵、污染和空气质量，增加其职能领域内的就业机会。
- 中小城市 – 平衡者，包括。有影响力的地区：优先加强其作为服务中心（交通、物流、行政/教育/卫生服务）的作用以及与主轴线和走廊的连通性。
- 差异永久加深和永久边缘化风险的地区（农村、山区和难以到达的地区、边境、人口减少）： 基本连通性、获得关键公共服务、当地经济多元化、人口保留/吸引措施以及提高风险抵御能力等优先事项。
关于2028-2034年期间的未来RDP，建议：
- 基于吸取的经验教训、现实的进展跟踪和应对新挑战的适应性方法的战略规划。
- 重点关注绿色和数字解决方案、城市和地区环境质量、社会创新和获得基本服务的优先事项。
- 保存区域发展和各个计划期间之间空间的机构记忆和连续性。
为了支持各市政府，NSORB 团队准备了 NCRDP 草案的摘要，可供查阅 这里。 其目的是通过以总结和综合的形式向市政当局提供战略文件中最重要的信息，从而为他们提供便利。
有关战略文件的评论和说明应在 2026 年 4 月 8 日之前提交给 RDRB。