环境和水利部长朱利安·波波夫与分支机构、工业界雇主和工会代表举行会议,讨论社会上对欧洲排放交易计划(ETS1和ETS2)实施存在的不同意见。
保加利亚冶金工业协会、保加利亚水泥工业协会、保加利亚工业资本协会、保加利亚雇主和工业家联合会、保加利亚工业能源消费者联合会、保加利亚经济社会理事会、保加利亚独立工会联合会的领导和代表参加了讨论。首先,他们对部长给予他们讨论这一话题的机会表示满意,该话题对能源价格、行业状况和经济竞争力有直接影响。与会者一致认为,该主题的重要性使其成为国家的战略问题,而不仅仅是专家辩论。
“主题不仅限于ETS1,还包括一整套工具——ETS2、碳边界调整机制(CBAM)和社会气候基金。”尤利安·波波夫部长在介绍中强调,并指出这些机制是相互关联的,必须综合考虑,才能了解它们对经济和社会的真正影响。
他指出,目前保加利亚必须在欧洲层面制定足够明确和协调的立场,因为统一的国家立场将有助于保护我国的利益。部长强调,机构、专家和行业之间的内部协议是有效政策的关键条件,他表示,他发起这次会议的目的是希望就整套工具进行坦诚对话并达成一致和谅解。
“重要的是要看看可以采取什么措施来达成共同立场,或者至少清楚地了解谁站在什么立场以及从现在开始应该采取什么政策和步骤,”他分享道。
朱利安·波波夫解释说,ETS1对电价的影响并非无可争议,特别是在像保加利亚这样煤炭能源参与较多的国家,但与最终价格的关系并不明确,并再次强调,比排放价格本身更重要的是该系统的收入如何使用。他认为,关键问题是收入的用途 – 它让人们关注真正的政策而不是机制本身。
在讨论过程中,其他与会者也证实,ETS1 收入的资金目前正用于为所有消费者大幅降低价格。当前模式的问题在于,它没有区分有需求和无需求,并鼓励更高的能源消耗。会议确认,资金应用于能源贫困和真正需要能源的人们。
朱利安·波波夫表示:“在这里,我们还关注这样的问题:我们如何支持这个行业,我们如何有目的地这样做,我们是否为每个人均匀地提供支持,并以改善生活和工作条件。”
行业代表支持部长的理解,即电力系统安全基金可以而且应该通过对现代化和能源效率的投资而不是大规模补贴来支持工业。每位与会者都从自己的立场,同时也共同表达了对行业的支持应该根据不同行业的需求进行差异化的观点。
保加利亚工业能源消费者联合会表达了坚定的立场,即欧洲排放交易计划是欧洲共同市场的一部分,不能单方面改变。该体系的局限性和风险包括配额是一种金融工具,干预可能导致市场冲击。 “我们已经讨论过这个问题。我们不认为应该停止排放交易制度,因为有些企业已经进行了大量投资。相反,我们认为应该确保现有机制的有效运作,然后才考虑降低能源密集型行业的排放成本,”联合会管理委员会主席康斯坦丁·斯塔梅诺夫说。
水泥行业代表对实施ETS1表达了更为明确的支持,他们表示,停止排放交易计划并引入减损将意味着水泥生产脱碳的结束。
尽管社会上存在保留意见,波波夫部长表示他相信 ETS2 可以为保加利亚带来经济利益,同时对一些家庭的影响有限。他解释说,ETS2 作为一个机会,也为交通部门带来了巨大收入的潜力,从而在具有投资潜力的地区实施有针对性的政策。
会议期间,各方基本达成共识,即碳边境调整机制(CBAM),即所谓的碳税,可以发挥其保护碳密集型产业的作用,防止碳密集型产业被不公平地转移到环境标准较弱的国家,但重要的是保加利亚国家应密切监控其实施情况。
在有关各方的参与下,对话和形成统一立场的努力将继续在更广泛的范围内进行。
