发布供公众讨论 部长理事会关于修订和补充与欧洲基金(包括共享管理下的欧洲基金)管理相关的规范性法案的法令草案。
该规范法草案修订了部长会议的七项决议,涉及:
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创建统一信息门户,提供有关欧盟资金实施和管理的一般信息;
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协调欧盟资金的管理,并建立一个协调欧盟资金管理的理事会;
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设立委员会来监督保加利亚共和国伙伴关系协议以及2021-2027年计划期间由欧洲基金共同资助的共同管理的计划;
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确定2021-2027年计划期间欧洲基金共同管理资助计划下提供赠款的详细规则;
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确定2021-2027年计划期间欧洲共同管理基金资助的计划费用资格的国家规则;
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确定负责实施保加利亚共和国恢复和可持续发展计划的机构和结构及其主要职能;
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组织和协调保加利亚共和国气候社会计划的制定,并确定负责其制定和管理的机构和结构及其主要职能。
这些变化的原因是更新条款,使其与欧盟法律和国家立法的变化以及当前的政府结构保持一致。还预计对章程中的单独条款进行修订和补充,旨在优化 EFSU 资金管理机构系统的运作以及与 EFSU 资金相关的法律框架的实施。
关于明确构成进行财务更正理由的违规行为的条例也进行了修订, 以及根据2017年部长理事会第57号法令(财务惩戒条例)通过的《共享管理下的欧洲基金管理法》确定财务惩戒金额的百分比指标。 该条例提出了两项重要的修订/补充:
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根据违规行为23“非法变更合同/框架协议、违反承包商指定规则”, 关于不符合第 1 条的合同/框架协议变更(包括缩小合同/框架协议范围)。第 116 段。 ZOP/艺术的 1。第 10 段。 2016 年第 160 号 PMS/Art.2第 10 段。 2024 年第 4 号 PMS 3, 澄清的是 当满足以下条件时,合同/框架协议要素的变更将不会被视为违规行为(因此不会确定财务更正):
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修正案的价值低于艺术中定义的阈值。第 20 段。 ZOP 的 1 号,对于服务和物资订单,最高为合同初始价值的 10%;对于建筑订单,最高为合同初始价值的 15%,
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该变更不影响合同或框架协议的整体性质。
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根据横向违规行为 5“未实施可见性、透明度和沟通措施 – 对受益人强制执行”, 已添加 2%的新修正——如果未履行欧洲领土合作计划下的可见性、透明度和沟通措施。
2023 年部长理事会第 23 号决议还预计将进行另一项更重要的修订,以确定 2021 年至 2027 年计划期间共享管理欧洲基金资助的计划下提供赠款的详细规则。 理事机构在公布的提供非赠款财政援助的程序中为潜在申请人组织的解释活动的期限发生了变化——不再是在程序公布后的 30 天内进行,而是建议在该程序的申请期限届满前 30 天内进行。 根据理由,该修正案将使潜在候选人能够熟悉已发布的有关程序的文件,并在解释活动的框架内提出有关这些文件的问题。
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