“大都会市政府将为姆拉多斯特的土地开发提出替代解决方案，目前正在讨论建造一栋 22 层建筑的问题。”这是负责城市发展和规划的副市长所说的。卢博·格奥尔基耶夫 BNR“地平线”广播 在公众围绕该项目感到紧张之际。
该案是在大都会市政委员会做出决定后提出的，该决定为在大部分市政土地上实施一个项目开了绿灯，该市将获得约 30% 的未来建成区面积。该项目设想建造一座高度近75米、建筑面积近6万平方米的建筑，该地区基础设施已经面临巨大压力。
“这看起来不太好。这就是我来到市政府的原因——改变这座城市的决策方式，”阿奇说。格奥尔基耶夫强调，多年来，城市规划一直是惯性发展的，倾向于最大限度地利用土地，而没有对基础设施和环境给予足够的重视。
零碎计划的问题
副市长表示，具体案例是多年来建立的规划模式的结果，在该模式中，法律允许的开发实际上是最大限度地实施，而没有充分评估这是否是最适合环境的解决方案。
问题的基础是当前总体发展规划和监管框架的结合，该框架设定了建筑的最大参数——强度、密度和高度。这些参数不是义务，而是上限，但在实践中，最大值成为标准。
格奥尔基耶夫指出：“这些参数显示了什么是允许的，但没有说明什么是合理的。”
决策方式也发挥了一定作用——针对特定投资意图的“以地换地”做法，不考虑对地区的整体影响，导致在已经面临压力的社区中不断积累新建筑，而街道、交通、社会和绿色基础设施却没有相应的发展。
如何绕过控制
在2025年10月的“拯救索非亚”提案中，大都会市政委员会的组织和活动条例中引入了例外，这实际上取消了市政当局在某些情况下的强制控制。
在此变化之前，地区市长的报告必然附有大都市市长对其合法性的意见。该意见是政府检查提案是否可接受、可持续以及是否符合总体利益和环境能力的主要工具。
现在，这种控制可以被绕过，因为当报告与市议员联合提交时，不再需要政府的意见。
Mladost 22 层建筑的案例正是采用了这一程序。因此，对城市环境产生直接和长期影响的提案无需经过强制性专家评估其合法性和是否符合市政府的政策就可以得到考虑。
城市规划方案是否可以变更？
根据拱门。格奥尔基耶夫市已经在为“Mladost”的土地准备另一种方法，将用一座 22 层建筑和最大程度的开发来取代当前的开发方案。
他说：“我们可以对详细的开发计划进行新的分析和新的建议，而不会导致如此巨大的数量。”
这意味着为广场制定一个新的PUP，其高度较低，施工强度较小，参数符合该地区的实际容量——交通、街道网络、社会基础设施和环境负荷。
据副市长称，这正是市政府实际上可以改变项目方向的工具，因为目前尚未颁发施工许可证，而只是一个允许类似体积的积极计划。
启动 PUP 修订程序也很关键，这会对当前的投资意向产生立竿见影的影响。
Arch 强调说：“PUP 修正案的启动阻碍了该项目当前所有行动的实施。”格奥尔基耶夫。
“地产萌芽”：导致重建的模式
根据拱门。格奥尔基耶夫博士认为，问题首先在于索非亚城市规划长期以来的运作方式。他表示，政府主要针对个人投资意向做出反应，针对特定房产处理了数千份文件，而没有充分关注社区和基础设施的整体发展。
他强调说：“除了市政府之外，没有其他机构可以保证领土的平衡。”
因此，他认为，市政府应该开始规划整个地区，而不是孤立地考虑每个项目。这包括评估一个地区是否有能力容纳新的建设、缺少哪些基础设施以及在允许额外负荷之前需要建设哪些基础设施。
“我们不应该做我们所批评的事情——使用最大参数。我们应该树立一个榜样，展示如何做好城市规划，”格奥尔基耶夫说。