2026年5月12日，国家索非亚市国土规划、投资设计和建设常务委员会例会在索非亚市召开。该委员会的工作成员包括来自全国各地市政府的代表——市长、副市长、总建筑师、市议员以及国土规划和建设领域的专家。
在第一个小组的框架内，PCUTIPS 秘书兼 NSORB“领土发展”高级专家 Mila Gizdova 介绍了领土规划、区域发展和投资流程数字化领域关键主题的最新信息。
主要亮点包括保加利亚共和国 2 级区域 (NUTS 2) 范围的变化以及与该变化相关的城市的潜在影响。
会议还重点讨论了投资流程的数字化以及《领土规划法》程序电子管理方向的计划变化。
介绍了国家恢复和可持续发展计划下的投资实施情况，以及建筑信息模型（BIM/SIM）和领土规划、投资设计和施工许可证统一信息系统（EISUTIPRS）的引入。
在讨论的框架内，还关注了《领土规划统一公共登记册》（EPRUT）条例草案，该草案已发布供公众讨论，该草案规定将 265 个城市和 28 个地区行政管理部门的登记册统一在一个数据库中。登记册受艺术管辖。 ZUT 的 5a 版本，并将作为中央电子系统，用于在 ZUT 下发布和存储行为和文件。
EPRUT 的主要目标是确保领土规划行为的公开性和透明度；文件的集中电子存储；统一发布文件；机构之间的电子访问和数据交换；行动的可追溯性。
与会者还讨论了各市政府在登记册中公布行为和文件方面的具体义务。公布大量项目文件的要求，包括部分投资项目、施工许可证、技术护照和其他文件，也引起了讨论。根据对各市政府的调查，NSORB 将在公众讨论期间就拟议文本提出意见。
还介绍了有关 EISUTIPRS 开发的信息，该系统应在 ZUT 下提供全面的电子行政服务 – 从提交申请到发布和交付最终行政行为。该系统将允许机构之间进行电子协调和官方文件交换，旨在减轻公民、企业和市政当局的行政负担。
在讨论框架内，提出了以下问题：各市政府是否准备好转向完全电子化流程、在某些情况下与纸质媒体合作的例外必要性，以及通过数字化真正简化行政程序的可能性。
委员会成员还就立法中准备好的和必要的修改进行了内部讨论，并审议了从各市收到的提案以及提交国民议会的现行法律草案。
世界自然基金会保加利亚分会在国家区域规划、投资规划和建设常务委员会会议上的发言主要强调了市政当局如何规划可再生能源的发展，而不会给自然带来额外的压力。
“气候与能源”项目负责人斯特拉·赫里斯托娃（Stella Hristova）和世界自然基金会保加利亚分部的地理信息系统专家和城市学家马格达莱娜·基切娃（Magdalena Kircheva）介绍了国家分析和试点研究的结果，以确定适合开发可再生能源的受干扰地区，以及根据分析编写的市政当局实用手册。
发言中强调，欧洲同时为发展可再生能源和恢复自然设定了雄心勃勃的目标。到 2030 年，欧盟的目标是 RES 份额达到 42.5%，同时，至少 30% 受损的陆地和海洋栖息地应得到恢复。在此背景下，实现RES发展与生物多样性保护之间的平衡对于保加利亚来说显得尤为重要。
还介绍了与 RED III 指令和更新的可再生能源法相关的监管框架，其中规定了可再生能源空间规划的协调映射和确定加速部署可再生能源的区域。受干扰和城市化地区——采石场、尾矿库、垃圾场、工业区、废弃地区和质量下降、不适合农业的土地——被确定为可再生能源发展的优先事项。
根据世界自然基金会提供的国家分析，到2024年，保加利亚已确定超过17,000个受干扰地区，总面积约66,800公顷，其中11,700多个地区位于Natura 2000、保护区和河流生态系统之外，具有可再生能源开发潜力。根据WWF的分析，这些土地上可部署约9.1吉瓦的太阳能和0.7吉瓦的陆上风电。
专家们提请注意，目前该国尚无统一、最新的受扰地形数据库，而且很大一部分信息是模拟的、分散在不同机构之间，需要数字化和整合。
作为在地方一级调整和验证该方法的一个例子，介绍了佩尔尼克市的试点分析。该调查旨在确定尽可能多的受干扰地区，包括城市化地区的废弃地区，随后与市政府一起进行验证和完善。
该分析使用了最新的地籍和空间数据、有关物理区块、输电网络、现有可再生能源项目和投资者兴趣的信息。还介绍了市政府的具体例子，包括当地一家钢铁公司旧工业废物库上的太阳能园区，以及分析中确定的已经引起投资者真正兴趣的区域。专家还指出，需要保持最新的国家登记册，包括特许权和废弃采矿设施。
制定了“市政当局识别适合RES（陆上太阳能和风能）的非城市地区受干扰地形的手册” 创建的目的是协助地方行政部门进行基本空间分析并规划地方层面可再生能源的可持续发展。该手册提供了识别、分析和验证合适地点的具体步骤和方法，同时考虑到每个城市的具体情况以及尽量减少生物多样性和环境风险的需要。
总之，世界自然基金会保加利亚分会强调，各市政府应在未来可再生能源投资的空间规划中发挥主导作用，尽早确定合适的地点，将投资者的兴趣引向低冲突地区，并积极让当地社区和专家参与规划过程。
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