总理在对各位市长的讲话中强调，在过去的三十年里，NSORB 已成为中央政府权威、独立和不可或缺的合作伙伴。他表示，该组织最重要的成就之一是能够不顾政治分歧团结保加利亚各市，并通过统一和可持续的声音捍卫地方自治政府的利益。
直辖市是国家的支柱，是地区强盛的主要因素。如果我们有薄弱的地区，就不可能有一个强大的现代化国家。这是鲁门·拉德夫总理在国家文化宫（NPC）参加地方和中央执行机构全国会议时说的。
总理表示，保加利亚的未来在很大程度上取决于中央和地方当局之间的互动质量。他将2026-2030年保加利亚发展计划定义为国家和各市的共同计划，并强调政府所奉行的原则是，不能有一个强大而现代化的国家却有薄弱的市。
他认为，地方当局是该地区发展的主要因素，因为他们每天都在最贴近人民的地方工作，回应他们的需求、问题和期望。鲁门·拉德夫指出，只有通过基于共同责任、共享能力、相互信任、积极伙伴关系和机构间持续对话的合作模式，国家的可持续发展才有可能。
总理指出保加利亚公民的福祉和安全是共同的国家目标，并强调需要克服该国的经济、区域和人口失衡。
金融分权的话题在他的演讲中占有重要地位。他表示，他一贯支持各市政府为实现更大的财政独立所做的努力，并表示相信公共资源高度集中于中央政府的模式已经耗尽。他认为，这种模式限制了发展，降低了主动性，削弱了地方当局和公民的责任。
鲁门·拉德夫强调，当部分税收收入留在市政当局时，公民就会更多地参与当地发展并控制公共资金的使用方式。他认为，这是建立活跃的公民社会的基础。
总理还宣布通过吸引投资、人才和资源来促进城市之间的竞争。他表示，这将为提高地方政策规划的可持续性、可预测性和效率创造先决条件。同时，他强调需要建立公平的均等机制，保证财政分权过程中不同城市之间的平衡。
总理指出，互联互通是区域发展的另一个关键因素。他表示，如果没有现代交通基础设施，就不可能克服地区差异，并指出投资活动传统上集中在公路和铁路连接良好的地方。
政府正在制定加速发展道路基础设施的国家战略，包括完成Hemus、Struma和黑海高速公路等重点项目，以及维丁-博泰夫格勒和鲁塞-大特尔诺沃方向。发展南北轴线的联系尤为重要。
总理指出，由于该国财力不足，有必要依靠公私合作，通过类似于其他国家的特许经营模式，加快道路基础设施的建设和后续维护。他表示，未来几年的首要任务将是规划、设计和征用程序，这将为吸引投资者和更快实施战略交通干线创造条件。
鲁门·拉德夫在讲话中提请注意更新财产税评估的必要性，他认为财产税评估不再反映真实的经济状况。他强调了机构之间更好的协调以及各个系统之间的数字连接对于实施该领域未来变革的重要性。
关于市政财政，总理呼吁提高透明度，加强机构之间的协调，并为地方一级实施的项目提供明确的财务保障。
总理还表示，财政部目前正在对国家预算附件3进行详细分析和计算，目前无法就其实施范围和方法做出承诺。早期阶段的分析表明，需要对已处于规划阶段的项目进行更好的协调、透明度和财务安全，以免在没有可靠资金的情况下结束已开始的活动。拉德夫强调，市政当局需要开始更积极地开展由欧洲资金而非国家资金资助的项目。
他指出：“依靠国家预算的资金要容易得多，国家预算的控制更有限，而且往往缺乏足够的项目准备。吸收欧洲资金是一个更复杂的过程，因为它需要明确制定的项目、遵守具体标准和严格控制实施。然而，欧洲资金才是目前最重要的发展资源。”
总理在该国各市市长面前强调了中央和地方当局可以合作的更重要议题，以确保保加利亚公民的福祉和安全。他指出，住房税收评估问题具有重要的战略意义，应在不给公民造成负担的情况下采取精确的立法举措后重新考虑这些问题、应对气候变化并提供缓冲措施以克服其后果、专业和高等教育、打击青少年吸毒。鲁门·拉德夫强调：“我们可以通过克服所有经济、地理、区域、人口失衡来实现这一目标。如果我们将我们的关系与合作纳入新的原则，我们就可以实现这一目标。”
总理宣布，在与 NSORB 会面后，他将前往布鲁塞尔，那里的主要议题是多年财政框架。作为所有欧洲基金的捐助者的主要发达国家希望将重点从凝聚政策和共同农业政策转向安全和竞争力。拉德夫表示，超过 4000 亿欧元将集中设立一个新的竞争力基金。
总理宣布，他将坚持在布鲁塞尔引入产业凝聚力一词，让这些资金不流向最发达国家和实力最强的企业，而是流向欠发达国家，比如保加利亚，这些国家被纳入欧盟共同价值链，从而使保加利亚企业被纳入欧洲重大项目之中。
在安全领域，总理强调需要加强国家和市政府之间的协调，实现灾害预警和响应系统的现代化，并加强应对气候变化后果的准备工作。
他还强调，需要采取更果断的行动，打击家庭犯罪、道路上的危险行为以及向年轻人分发麻醉品，并指出只有通过国家机构、地方当局、学校和民间社会的共同努力，这些政策才有可能取得成功。
总理表示，改善投资环境、减轻行政负担和加速数字化是国家和各市最重要的任务之一。他告诉论坛参与者，政府正在努力引入新的数字工具，以提高公共支出的透明度和控制力，包括基于人工智能的采购分析系统和解决方案。
在教育部分，鲁门·拉德夫强调了职业教育对于地区经济发展和吸引投资的重要性。他还表示支持在大型大学中心之外扩大接受高等教育机会的努力，以此作为留住该地区年轻人的工具。
最后，总理感谢各位市长的辛勤工作，并认为他们是保加利亚发展的引擎。他向地方当局代表保证，政府将成为保加利亚各市政府诚实、负责任和积极的合作伙伴，并强调需要更积极地利用地方当局的专业知识来准备未来的立法改革。
此次活动是保加利亚共和国全国市政协会 (NSORB) 成立 30 周年纪念活动的一部分，该活动将贯穿 2026 年全年。此次全国会议是新政府与保加利亚市政当局之间首次广泛的对话形式，对话内容包括当前问题和国家发展的长期愿景、公共系统的可持续性以及中央和地方当局之间关系的必要改革。
参见鲁门·拉德夫总理的讲话：
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