2026年6月22日,保加利亚共和国财政部领导层与国家市政协会(NSORB)管理委员会举行了2026年预算第三轮谈判。前两轮是根据《2026年国家发展计划》的项目于2025年10月和2025年12月举行,但国会未通过该计划。
目前的谈判是在2026年预算的预算程序内进行的。会谈期间确认了普遍共识,即尽管财政环境复杂且公共财政面临挑战,但保加利亚城市的发展仍应是国家优先事项。这次会议是在2026年国家预算草案第三轮磋商框架内举行的,强化了地方和中央当局之间可持续对话的愿望,并概述了在常规政府任期内建立更密切伙伴关系的前景。
副总理兼财政部长加拉布·多涅夫、财政部副部长罗西莎·维尔科娃、市财政局局长热尼·纳切娃出席会议。代表 NSORB 的有:NSORB 执行董事 Silvia Georgieva、NSORB 管理委员会副主席 – 特罗扬市市长 Donka Mihailova、季米特洛夫格勒市市长 Ivo Dimov 和 Belitsa 市市长 Radoslav Revanski,以及 NSORB 管理和控制委员会成员 Karlovo 市市长 Emil Kabaivanov 博士和教授。舒门市市长赫里斯托·赫里斯托夫以及协会专家组代表。
就在会议开始时 副总理兼财政部长 多夫·多内夫 强调了预算编制过程中困难的金融环境,并指出“未来一两年的预算必须缩减,支出必须受到控制”。同时,他指出,政府正在寻求限制开支和增加收入之间的平衡,对于市政当局来说,预计地方税费收入将增加,以及电子信息交换和改进征收的新机会。
从 NSORB 方面 管理委员会副主席 Donka Mihailova 积极评价预算框架中各市的提案,并对大部分既定参数表示满意。据她介绍,各城市面临着必须在预算中解决的四个主要议题——市政项目投资计划的未来、家庭垃圾收费新模式的引入、法律指定活动的规定以及即将对税法进行的修改,以实现更大程度的财政权力下放。
会谈的一个中心议题是市政项目投资计划的未来。 NSORB 的代表提出了已启动项目的融资问题以及可预测支付机制的必要性。 NSORB 董事会副主席 Ivo Dimov 指出许多项目正在进行中,如果中断,将导致“无限期地挖掘街道、公园和道路”。
在此主题上,财政部和 NSORB 达成了一项协议,即所有启动和商定的项目都应得到财务保障和实施。加拉布·多涅夫部长承诺“所有已开始实施的项目都将得到回报”,并确保目标是成功完成项目,无论计划管理机制变化的讨论方案如何。
人们还高度关注正在分阶段引入基于“污染者付费”原则的确定城市垃圾费的新模式。 NSORB表示支持这项改革,但坚持在地方政府和信息系统做好必要准备后分阶段实施。 埃米尔·卡拜瓦诺夫博士 强调目前只有约15个城市应用了新模式,并且缺少一些关键先决条件,包括国家存款系统和可靠的数据库。
关于生活垃圾收费问题 唐卡·米哈伊洛娃 指出造成现有失衡的原因之一是确定税收评估的机制过时,多年来没有更新。在此背景下,国家税务局重申其长期以来坚持改革制度,为地方税费确定提供更公平、更现实的基础。财政部表示支持需要改变确定房地产税收评估的方法。
会议结束时,双方确认愿意继续就2026年预算以及与地方财政、投资和加强保加利亚各市财政独立性相关的长期改革进行专家对话。
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