全体会议的主要议题是如何让保加利亚各市为下一个规划期做好准备、2028年后凝聚政策预计会有哪些变化以及从首次实施综合领土投资（ITI）中可以吸取哪些经验教训 “可持续城市发展的欧洲和国家背景”，在首届国家能力建设活动的框架内举行 欧洲城市倡议 (EUI)。
该论坛由 NSORB，与常设秘书处合作 欧洲城市倡议 (EUI) 以及区域发展和公共工程部。作为 EUI 的国家联络点，该协会致力于让保加利亚各市更积极地参与欧洲的能力建设、知识交流和可持续城市发展创新解决方案开发举措。
来自保加利亚各城市的代表以及欧洲城市倡议 (EUI) 计划的合格受益人参加了此次活动。
正式开业后 在论坛上，与会者的注意力集中在欧洲和国家可持续城市发展的背景以及保加利亚各市政府为下一个方案期做的准备上。
在全体会议小组中 “可持续城市发展的欧洲和国家背景”会议由 NSORB 团队负责人兼欧洲城市倡议国家协调员 Yana Docheva 主持，区域发展和公共工程部、欧盟委员会和世界银行的代表介绍了当前计划期间的主要结论，并概述了地方当局 2027 年之后的前景。
在开始讨论之前 塞夫达利娜·沃伊诺娃 索非亚发展协会强调，论坛的主要目标是通过更好的战略规划、更有效地实施可持续城市发展战略以及更广泛地使用各种金融工具，帮助保加利亚各城市在当前和下一个计划期之间成功过渡。
据她介绍，该计划的建立方式是逐步将参与者从战略框架转化为实际解决方案——从欧洲政策和趋势到真实案例、实用实验室、欧洲和保加利亚的良好范例以及建立新伙伴关系的机会。
活动开始时，参与者之间的互动调查概述了地方当局面临的几个共同挑战：战略的实施仍然被认为比其发展更困难，公民的期望增长速度快于市政当局的行政能力，行政程序的管理往往会改变制定真正解决方案的时间。三位专家的演讲围绕这些主题勾画了未来发展的大方向。
所呈现的国家背景 城市。伊瓦伊洛·斯托亚诺夫区域发展和公共工程部“区域发展战略规划和方案”总局“战略规划和方案”司司长。
他回顾说，当前的计划期间给保加利亚带来了许多新的挑战——同时引入综合领土投资（ITI）、公正过渡基金下的措施以及新的领土规划机制。这就需要对立法进行重大修改，并在机构和地方当局之间建立新的管理和协调机制。
斯托扬诺夫强调，一体化领土方法的理念已经证明了其正确性，但其实际应用清楚地表明需要更早的系统支持、更强有力的战略优先顺序、更好地了解各个方案的可能性以及继续建设行政能力。积累的实践经验也表明，需要简化实施机制，降低行政复杂性，让投资发挥真正的属地效应。
他表示，下一阶段应从及时制定新的国土综合发展战略和市级综合发展规划开始，强化国土和专题重点，更好地协调区域和市级规划，建立更有效的监测和评估体系。他呼吁各市政府从现在开始建立真正的伙伴关系，根据战略文件制定项目构想，将基础设施和“软”措施结合起来，并积极利用一切机会提高行政能力。
欧洲观点呈现 约尔格·拉肯鲍尔欧盟委员会“区域和城市政策”总司项目经理。
他向与会者介绍了欧盟委员会关于下一个多年期金融框架（2028-2034）的提案，该框架设想通过将当前计划统一为每个成员国的单一国家和区域合作伙伴计划，从而显着简化欧洲资金管理系统。目的是减轻行政负担，加强不同政策之间的协调，并更灵活地根据国家和地区的实际需要进行直接投资。
拉肯鲍尔强调，未来的模型将更加重视所取得的成果。资金不再仅仅根据发生的成本来支付，而是与具体里程碑、指标和目标的实现挂钩。通过建立危机和应急响应储备金，还可以实现更大的灵活性。
尽管提出了修改建议，欧盟委员会代表强调，凝聚力政策的主要原则将得到保留——伙伴关系、共享管理、多层次管理和地域方法。然而，首次提出了一个独立的具体目标，旨在加强公共机构的行政能力，他认为，这与市政当局为实施欧洲政策做好更好准备的需要直接相关。
世界银行两年技术援助的主要结论 福阿德·马尔卡维，高级城市发展专家。
他强调，地域一体化不仅是一种新的融资机制，更是思维方式的转变，从部门投资转向基于伙伴关系的一体化、地域导向的发展。
他表示，世界银行与区域发展和公共工程部以及保加利亚120多个城市的合作表明，前两次综合领土投资的呼吁带来了行政能力的真正积累、更好的结构性投资和更明确的主题重点。这为该方法在2028-2034年期间的升级奠定了良好的基础。
Fuad Malkawi 介绍了迄今为止实施 ITI 的六大主要经验教训：需要更强有力的战略框架、更好的实施机制、更精确的投资地域目标、更明确的主题重点、可持续的行政能力建设以及发展真正的伙伴关系。他认为，这些要素应被视为一个单一的系统，因为其中任何一个要素的弱点都会影响综合方法的整体有效性。
他特别强调需要在战略文件的准备过程中而不是在申请程序公布之后就制定项目构想，以及需要将基础设施投资与“软”措施（服务、人力资源、创新和机构能力发展）更强有力地结合起来。
最后，福阿德·马尔卡维强调，保加利亚已经具备了建立一体化领土方法的坚实基础。下一步是将积累的实践经验转化为更好的战略规划、更强有力的伙伴关系和更有效的管理，使一体化的领土投资成为管理区域发展的长期模式，而不仅仅是一种融资机制。
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