NSORB 管理委员会副主席兼特罗扬市市长 Donka Mihailova 在议会预算和财务委员会会议上阐述了协会对 2026 年国家预算法草案的立场。 NSORB执行董事Silvia Georgieva也参加了会议。
账单 由副总理兼财政部长加拉布·多涅夫主持。文本预计今年综合财政计划下的赤字将占国内生产总值(GDP)的5.7%,多涅夫强调,这不是现任政府的赤字,而是“过去几年积累的赤字”。
Donka Mihailova 代表 NSORB 管理委员会表示,各市政府支持继续实施市政项目投资计划,同时强调需要对拟议的第 1 条文本进行修改。该法案第 113 条。
“实际上,第 113 条的修改改变了该计划的根本理念。我们从为市政当局重要项目的发展提供长期视野的计划转向由单一预算资助的活动,”她说。
她表示,市政当局需要可预测性和机会来规划更长期的发展。
“至少在过去八年里,各市政府已经厌倦了目光短浅的工作。对我们来说,重要的是要思考能够为保加利亚各市政府提供未来更长期前景的视野,”唐卡·米哈伊洛娃强调说。
NSORB的主要提议之一是,2026年的资金将基于各市政府与区域发展和公共工程部之间达成的协议,而不仅仅是2025年的估计值。该协会还建议,考虑到公共采购程序的延误,将已宣布的公共采购或已签订合同的截止日期从2026年7月1日延长至9月1日。
唐卡·米哈伊洛娃还提请注意,如果保留拟议文本,部分项目将面临没有资金的风险。
她说:“我们的估计显示,6亿欧元的预算价值将完全足以为这些项目提供资金,而且这不是金额的问题,而是支付顺序的问题。”
NSORB 坚持认为,将项目转移到欧洲资助的可能性必须得到相关管理机构的认证,以便各市政府有实际批准的确定性。该协会还建议,当市政当局使用自有资金或借入资金进行中期和最终付款时,明确保证资金的偿还。
NSORB副主席还向人民代表强调了生活垃圾收费改革。 NSORB 建议在 2026 年《国家预算法》中纳入文本,以规范在 2027 年、2028 年和 2029 年分阶段引入确定费用的新基准。
“继续实施过渡制度的拟议方法并不是拒绝污染者付费原则。”这是以公民社会可接受的方式切实、可持续地执行这一原则的一个条件”,Donka Mihailova 表示。
NSORB 的提案旨在保持市政项目投资计划的长期性,为市政投资融资创造更可预测的条件,并确保顺利过渡到确定生活垃圾收费的新模式。
财政委员会成员柳博米尔·达佐夫警告说,根据他们的计算,2026年和2027年将是“经济高峰年”,而2028年潜力下降的可能性很大。
他强调,“我们的经济形势非常好,适合进行重大结构性改革”,并呼吁财政部采取更大胆的行动。他对拟议措施能否实现预算整合表示怀疑,并警告说,三年内该国有可能继续处于赤字过剩的局面,但又无法控制。
保加利亚国家银行(BNB)副行长佩塔尔·乔巴诺夫指出,近年来盛行的消费型增长模式是不可持续的。他认为,需要一种依赖于战略合作伙伴关系的不同投资模式。用他的话说,BNB 期望 2027 年预算“预算与经济发展之间有更清晰的联系”。
保加利亚商会(BCC)的斯坦尼斯拉夫·波普东切夫(Stanislav Popdonchev)对国家债务大幅增加表示担忧。 “我们对政府债务的增长感到不安,与2025年相比,政府债务大幅增长了8.5%,新债务超过190亿欧元,尽管我们观察到预算赤字有所减少。我们还无法看到至少30亿欧元的增量来自何处。在中期预测中,我们试图找到它们,但并不是所有的事情都得到了充分的提及,”他说。
KNSB 的 Plamen Dimitrov 表示,预算中的收入被低估了 4-50 亿欧元,而支出被高估了。 KNSB支持收入部分的所有措施,并指出在税收和保险方面还有更多工作要做来缩小灰色经济。 “我们的支出部分仍然存在疑问,”季米特洛夫说。
国会预算与财务委员会在近10个小时的会议中,一读通过了国家预算、国家社会保险基金预算草案和国民健康保险基金预算草案。
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