监察员维利斯拉瓦·德尔切娃在提交《学前和学校教育法修正案和补充法案》之际，向第52届国民议会议长米凯拉·多佐娃和教育和科学委员会主席迪米塔尔·兹德拉夫科夫发出了意见。
2026 年 7 月 14 日
监察员维利斯拉瓦·德尔切娃在提交《学前和学校教育法修正案和补充法案》之际，向第52届国民议会议长米凯拉·多佐娃和教育和科学委员会主席迪米塔尔·兹德拉夫科夫发出了意见。
德尔切娃表示原则上支持拟议的立法修改，但提出了改进文本的具体建议，以确保更有效地保护有特殊教育需要（SEN）的儿童和学生。
它表明，这些建议既基于该机构从家长、亲戚、教师和学校校长那里收到的大量投诉和信号，也基于在具体案例工作中获得的实践经验。
监察员支持综合学习的基本原则，即所有儿童都应随时随地一起学习，无论他们有什么困难。
报告显示，对机构收到的个案进行分析，清楚地显示残疾儿童和有特殊教育需要的儿童的家长非常关心他们融入教育体系和提供优质教育。
监察员表示，与此同时，全纳教育是建设一个没有歧视、社会成见和耻辱的社会的关键，促进所有儿童参与教育过程，因此需要持续的公众支持、充足的资源和有针对性的投资。
Velislava Delcheva 还指出，家长经常将孩子的教育和进入学前班的机会描述为一场日常战斗，他们面临着系统性问题、形式化的态度、对有特殊教育需求的儿童的教育专家培训不足以及对他们的具体需求的误解。
她指出，机构也收到校长和老师的举报，他们在提供必要的支持方面也遇到严重困难，社会上也有要求将有特殊教育需要的儿童分入特殊班级或学校的呼声，这些趋势表明融合教育的发展环境仍然是多么复杂。
Velislava Delcheva 支持关注学生个人需求、改善个人支持并创造更有效地引导资源的机会的提案。
她积极评价只为一个单独科目准备个人学习计划的建议，这将使有特殊教育需要的学生能够根据他们成功掌握学习材料的学科得到公平的评估。它还支持根据儿童的具体需要设想的不同强度的一般和额外支持，并且根据监察员的说法，应为这一变化提供必要的财政资源。
德尔切瓦赞成扩大幼儿园和学校提供社会服务的可能性，并加强教育和社会机构之间的互动。她表示，这对于缺乏专家的地区尤其重要，预计的监督将有助于提高所提供支持的质量。
监察员积极评估根据学生需求评估确定教育形式的拟议修订。
监察员写道：“我认为，在没有同意根据《调解法》进行的情况下，拟议的决定是可行的，并且充分考虑了各方的利益。”
除了原则上支持该法案外，维利斯拉瓦·德尔切娃还提出了改进该法案的具体建议。其中包括为以个人形式学习的学生提供以组合形式上课的机会，以限制社会孤立的风险。他坚持恢复有特殊教育需要的学生以个别形式教育的全日制上课的可能性，并澄清有关上课时间、助教的任命和特殊群体的规定的文本。
最后，监察员宣布该机构愿意继续积极参与立法进程和有关该主题的专家对话，以便即将发生的变化能够更好地保护有特殊教育需要的儿童的权利，并真正将每个儿童纳入教育体系。