JIN DING/КИТАЙ ДЕЙЛИ
Китай стартира своя първи по рода си петгодишен план, посветен изцяло на градското обновяване, предизвиквайки капиталов удар, който се оценява на трилиони юани за основен ремонт на градовете и подобряване на условията за живот, безопасността и ежедневното удобство.
Знаковият план, издаден от Държавния съвет на 28 май за 15-ия петгодишен план (2026-30 г.), измества националния фокус от извисяващи се небостъргачи и разпростиращи се нови крайградски квартали. Вместо това, с нивото на урбанизация в Китай, което надвишава 67 процента и традиционният пазар на недвижими имоти е изправен пред циклично забавяне, правителството се насочва към систематично регенериране на съществуващите градски пространства отгоре надолу.
Пренасочването ще включва проекти като инсталиране на асансьори в стари жилищни комплекси, паркове, оборудвани с цифрови дисплеи, проследяващи вечерните джогингове на жителите, и стари промишлени обекти, превърнати в търговски комплекси на закрито и на открито.
Планът е структуриран около шест стълба: култивиране на нови двигатели на растежа, създаване на висококачествени жилищни пространства, напредък на зелено и нисковъглеродно развитие, укрепване на градската устойчивост, обогатяване на културния живот и подобряване на градското управление.
До 2030 г. планът задължава Китай да постигне солиден напредък в обновяването на градовете, осигурявайки осезаеми резултати в прехода към нов модел за градско развитие и строителство и насърчавайки по-високо качество на живот на жителите на града. Това ще включва модернизирането на 365 000 километра остарели подземни тръбопроводи – подземен основен ремонт, изискващ приблизително 5 трилиона юана (738 милиарда долара) – заедно с обновяването на 115 000 стари жилищни общности, 4 000 градски села и 500 000 порутени къщи.
До 2035 г. планът предвижда институционалната рамка за градско обновление да бъде по-здрава и усъвършенствана, като градското развитие ще постигне забележителни резултати. Основната цел е основно да се изградят в цялата страна модерни, ориентирани към хората градове, които са иновативни, годни за живеене, красиви, устойчиви, културно жизнени и интелигентни, се казва в плана.
„Основният пробив на този план е преминаването към холистичен подход отгоре надолу“, каза Джан Сюелианг, изпълнителен декан на Института за делтата на река Яндзъ и развитието на икономическия пояс на река Яндзъ към Шанхайския университет по финанси и икономика. „В миналото градските проекти често се управляваха изолирано – път, построен тук, тръби сменени там. Тази инициатива обаче е структурирана като интегрирана рамка с множество специализирани секции, образуващи практична и измерима система за изпълнение.“
Явна промяна настъпва и в самата парадигма на развитие, каза Джан.
„Ние преминаваме от ерата на широкомащабното строителство на зелено към нов етап, фокусиран върху съживяването и усъвършенстваното управление на съществуващите градски пространства“, каза той. „Градското развитие вече не е безкрайно разширяване навън, а по-скоро целенасочено обновяване и съживяване в рамките на настоящата градска тъкан.“
Той подчерта, че петгодишният план „представлява ключов ход за предефиниране на основополагащата логика на това как нашите градове се развиват и обновяват“.
Новият план се основава на значителни постижения, постигнати през периода на 14-ия петгодишен план (2021-25 г.). Например, през това време повече от 240 000 стари жилищни общности бяха реновирани, облагодетелствайки над 110 милиона жители.
За да стимулира инициативите за градско обновяване, централното правителство продължи да предоставя фискални субсидии на отговарящите на условията градове от 2024 г. насам. В края на май тази година Министерството на финансите и Министерството на жилищното строителство и развитието на градските и селските райони избраха 15 града, включително Jincheng в провинция Shanxi, Changchun в провинция Jilin, Wuxi в провинция Jiangsu и Quanzhou в Fujian провинция.
Субсидиите са разпределени по региони по отношение на максималните суми: до 800 милиона юана за отговарящи на условията градове в Източен Китай, 1 милиард юана за тези в централните райони и 1,2 милиарда юана за западните региони. Тази година финансирането ще бъде предназначено за две приоритетни задачи: създаване на водещи демонстрационни зони и усъвършенстване на институционалните рамки, които подкрепят практиките за градско обновяване.
Според доклад на дъщерното дружество на новинарската агенция Синхуа Китайската икономическа информационна служба прогнозите на индустрията изчисляват, че общият мащаб на инвестициите, свързани с обновяването на градовете през следващите пет години вероятно ще достигне 15 до 20 трилиона юана. Този значителен капитал ще бъде извлечен от диверсифицирана комбинация от източници, включително правителствено финансиране, специални облигации, социален капитал и, в по-малки проекти, вноски от жители.
Ян Юежин, заместник-ръководител на базирания в Шанхай институт за научноизследователска и развойна дейност E-House China, каза пред Китайската икономическа информационна служба, че градското обновяване е навлязло във фаза на развитие с пълна скорост, което не само ще стимулира висококачествен градски растеж, но и ще отключи огромни възможности за реалната икономика и капиталовите пазари.
Ян каза, че очаква, че обновяването на градовете ще стимулира директно растежа на индустриите нагоре и надолу по веригата, като строителство, строителни материали, инженерни машини и планиране и проектиране.
Изследователски доклад на China Securities посочи, че висококачественото градско обновяване изисква усъвършенствани стандарти за разработване на първокласни жилищни имоти, обитаеми градски пространства и удобни околни удобства и че предприемачите на недвижими имоти със силни продуктови възможности и присъствие в големите градове са в добра позиция да играят централна роля в инициативите за градско обновяване с висок стандарт.
Въпреки това хора от индустрията предупредиха, че планът не трябва да се тълкува погрешно като стимул за конвенционалния сектор на недвижимите имоти.
Ши Дзин, анализатор в базирания в Шанхай доставчик на информация за недвижими имоти CRIC, каза, че оценките, свързващи плана с нов кръг от повишения на цените на жилищата, са безпочвени, тъй като по-голямата част от инвестициите ще бъдат насочени към надграждане на инфраструктурата и подобряване на обществените услуги, а не в широкомащабни проекти за презаселване или ново комерсиално жилищно строителство.
Подобни инвестиционни инициативи имат за цел да се справят с дълбоко вкоренени, дългосрочни градски предизвикателства – като хронични градски проблеми, дефицити в общественото благосъстояние и необходимостта от по-голяма безопасност и устойчивост, вместо да служат като противодействие на цикличния спад на пазара на имоти, пише Ши в изследователски доклад.
Джан от Шанхайския университет по финанси и икономика каза, че вярва, че най-големите бизнес възможности през следващите пет години вече няма да са в традиционното развитие на недвижимите имоти, а в нововъзникващите области. Те включват цялостна поддръжка на сгради, интегрирано управление на застаряващи квартали и индустриални блокове, интелигентно надграждане на критична инфраструктура и услуги в общността, които дават приоритет на подкрепата за възрастни хора, деца и други уязвими групи, каза той.
Той подчерта, че основният принцип на плана е недвусмислен — градското обновяване трябва да бъде съсредоточено върху хората, а не просто физически ремонт на пространството. „Всички количествени цели за обновяване на жилища, общности и тръбопроводи в крайна сметка служат за защита на безопасността и благосъстоянието на милиони домакинства“, добави той.
Например обновяването на стари жилищни комплекси трябва да надхвърли козметични дейности като пребоядисване на външни стени и подмяна на прозорци. Поддържащи удобства и услуги — включително управление на имоти, центрове за грижи за възрастни хора, детски заведения и обществени столове — трябва да се добавят едновременно.
Освен това той отбеляза, че простото отдаване под наем на преустроена промишлена сграда не е равно на истинското й връщане към живот; това се случва само когато обществените услуги – като здравеопазване, културни пространства и спортни съоръжения – са интегрирани, създавайки взаимни ползи, които повишават както стойността на активите, така и социалното благосъстояние.