Висшият законодателен орган на Китай настоя за промени в местните разпоредби, които изискват от хората с увреждания да притежават постоянна регистрация на домакинство, за да купуват или регистрират скутери за мобилност, позовавайки се на необходимостта от спазване на Конституцията и гарантиране на нейното прилагане.
Законодателната комисия по въпросите на Постоянния комитет на Националния народен конгрес заяви в доклад, че е получила искания по-рано тази година за преразглеждане на някои местни разпоредби, които забраняват на хората с увреждания да регистрират моторизирани инвалидни колички без местна хукоу или постоянна регистрация на домакинство.
Шен Чуняо, ръководител на комисията, каза по време на текуща сесия на Постоянния комитет на NPC, че моторизираните скутери са от съществено значение за ежедневния живот на жителите с увреждания. Прегледите установиха, че ограниченията, базирани на хукоу, водят до неравностойно третиране и създават „неразумни бариери“ за тази група, каза той.
Ян Донгфенг, служител, отговорен за прегледа на нормативните документи в комисията, каза, че хората с увреждания имат по-спешна нужда от скутери за придвижване, отколкото обикновените жители, които използват моторни превозни средства или немоторизирани превозни средства.
„Ограничаването на достъпа до моторизирани инвалидни колички въз основа на статут на регистрация на домакинство налага неоправдани затруднения върху ежедневието и мобилността на хората с увреждания, което противоречи на Конституцията и закона за защита на хората с увреждания“, каза Ян.
Той каза, че Конституцията изисква държавата и обществото да подпомагат хората с увреждания при наемане на работа, препитание и образование, докато националното законодателство гарантира правото им на равно участие в социалния живот и защита на личното достойнство.
Ян каза, че комисията призова местните власти да изменят ограничителните разпоредби и че ревизиите са в ход. Той каза, че преразглеждането е предизвикано от заявление от лице, което твърди, че местна наредба забранява на хората с увреждания да купуват скутери за мобилност, освен ако не притежават местен hukou.
След внимателно проучване комисията откри правни проблеми с ограничението и се зае да го коригира, каза Ян.
Записването и прегледът на нормативни документи, включително административни правила, местни разпоредби и съдебни тълкувания, е конституционно задължение на Постоянния комитет на NPC, за да се гарантира съответствие с Конституцията и националните закони, каза комисията.
Ян подчерта ролята на конституционния контрол, като каза, че комисията винаги разглежда първо конституционните въпроси, когато получи заявление за преглед. Регулирането на публичната власт и защитата на правата на личността са негови приоритети, каза той.
Той също така цитира друг случай, разгледан тази година, свързан с местна наредба, която изисква чисто съдебно досие за кандидати, търсещи статут на местен хукоу след получаване на разрешение за пребиваване. Въпреки че могат да бъдат разрешени някои ограничения за хора с криминално досие, такива ограничения трябва да бъдат „необходими, добре дефинирани и пропорционални“, каза Ян.
„Прекалено широките или произволни ограничения са неразумни и несъвместими с конституционния принцип за равенство пред закона“, каза той, добавяйки, че дискриминационните разпоредби след това са преразгледани.
Шен каза, че комисията ще продължи да засилва конституционния контрол и също така ще се съсредоточи върху проучването на разпоредбите, свързани с управлението на жилищни имоти, област, която е била обект на чести спорове.
„Всеки живее в жилищна общност и работи с компании за управление на имоти. Всички искаме боклукът ни да се събира и услугите да се поддържат“, каза Ян. Той призова за специализирана правна рамка за сектора за по-добро справяне с възникващите проблеми, защита на правата на жителите и разрешаване на спорове.