Китай предложи в събота изменения в своя закон за електронната търговия, които за първи път биха изградили солидна правна основа за предприемане на реципрочни контрамерки срещу чуждестранни субекти, които налагат дискриминационни ограничения на китайски компании за електронна търговия.
Проектоизменения, които бяха публикувани съвместно от Държавната администрация за регулиране на пазара и Министерството на търговията, представляват първата голяма ревизия на китайския закон за електронната търговия, откакто влезе в сила през 2019 г.
Една от най-големите промени е новата разпоредба за противодействие, която поставя правната основа за Китай да предприеме реципрочни действия срещу държави, региони или субекти, които приемат дискриминационни мерки, насочени към китайския бизнес за електронна търговия.
Предложението ще упълномощи китайските власти с правни обосновки, съгласно китайския списък с ненадеждни субекти, да разследват чуждестранни субекти, които увреждат законните интереси на китайски компании, и ще наложи съответните ограничения, когато се счете за подходящо.
Hong Yanqing, професор в Юридическия факултет на Пекинския технологичен институт, каза: „Значението на новата разпоредба се крие не само в създаването на по-силни контрамерки от тези, които вече са налични съгласно съществуващите закони, но и в установяването на ясна правна входна точка за справяне с дискриминационните практики в сектора на електронната търговия.“
„Когато чуждестранните мерки дискриминират китайския бизнес за електронна търговия чрез платформи, плащания, логистика, данни, облачни услуги, реклама, разпространение на приложения и механизми за съответствие на веригата за доставки, правната рамка ще може да идентифицира и реагира на такива практики в съответствие със закона“, каза той.
Хонг каза, че въвеждането на разпоредби за противодействие отразява по-широка тенденция сред големите икономики. Европейският съюз, например, прие широк набор от ответни мерки, включително ограничения върху търговията с услуги, както и ограничения върху защитата или търговското използване на интелектуалната собственост.
Мерките на ЕС „обхващат търговията с услуги, инвестициите, финансовите услуги, държавните поръчки, интелектуалната собственост и дейностите, свързани с веригата за доставки. Електронната търговия и дигиталната търговия се намират в пресечната точка на всички тези области, което ги прави особено уязвими на подобни ограничения“, каза той.
По отношение на проектоизмененията на Китай Хонг каза, че „вместо да разчитат на всеобхватни правни разпоредби или ad hoc политически отговори в отделни случаи, измененията изясняват предварително условията за задействане, регулаторните отговорности и процедурните принципи. Това улеснява разграничаването между легитимни търговски дейности и политически мотивирано изключване, позволявайки на компаниите с чуждестранни инвестиции, операторите на платформи и трансграничните бизнеси за електронна търговия да се информират решения за съответствие“.
Освен задграничната защита, ревизиите също така засилват правоприлагането срещу операторите на платформи в сектора на електронната търговия.
Максималните фиксирани глоби за определени нарушения ще се увеличат от 2 милиона юана (295 000 долара) на 5 милиона юана. За особено сериозни нарушения, които водят до сериозни социални последици, регулаторите ще имат право да налагат глоби до 5 процента от приходите на компанията за предходната година, заменяйки сегашната фиксирана санкция.
Xue Jun, директор на Центъра за изследване на закона за електронната търговия на Пекинския университет, каза, че проектоизмененията не просто увеличават санкциите за операторите на електронна търговия, но също така въвеждат по-гъвкави механизми за прилагане.
„Например, разпореждането на бизнес да спре операциите може да има значително въздействие върху продължаването на дейността му. Следователно измененията въвеждат допълнителни опции за прилагане, включително спиране на регистрации на нови потребители или спиране на конкретни бизнес дейности“, каза той.
„Това позволява мерките за прилагане да бъдат по-добре съобразени с тежестта на нарушението, като се гарантира, че наказанието е пропорционално на неправомерното поведение“, добави той.
Китайските политици през последните години изместиха фокуса си от регулирането на интернет платформите към насърчаването на висококачественото развитие на сектора, насърчавайки компаниите да се конкурират чрез иновации и качество на услугите, а не чрез ценови войни.
Настоящият закон за електронната търговия беше изготвен до голяма степен около конвенционалните платформи за онлайн търговия на дребно преди възхода на новите форми на електронна търговия.
Поради това последните изменения в проекта обхващат оператори на по-нови бизнес модели, включително платформи за стрийминг на живо, социална търговия и услуги за електронна търговия с активиран изкуствен интелект.
Той също така разширява правната защита на групи, които стават все по-важни за икономиката на платформите, включително служители на концерти, като доставчици на храна и шофьори с покани за превоз.