Проектозакон за дейностите в Антарктика и опазването на околната среда влезе във втория си преглед във вторник, укрепвайки правните гаранции за крехката екосистема на континента, докато Китай засилва ролята си в полярното управление.
Проектът, състоящ се от седем глави и 57 члена, беше представен за допълнителен преглед на текущата сесия на Постоянния комитет на Общокитайското събрание на народните представители, най-висшият законодателен орган на страната, в Пекин.
Zhou Guangquan, служител в Комитета по конституция и право на NPC, каза на законодателите, че проектът засилва разпоредбите за опазване на околната среда чрез установяване на правни задължения въз основа на сериозността на екологичните щети и трудността на екологичното възстановяване, като същевременно повишава глобите, когато е необходимо.
Проектът изисква усилия за минимизиране на общото количество отпадъци, генерирани в Антарктика. Той предлага глоби, вариращи от 10 000 до 50 000 юана (1476-7380 долара) за некласифициране и правилно изхвърляне на отпадъци или за участие в други дейности, които могат да засегнат или увредят околната среда на Антарктида. В сериозни случаи глобите могат да варират от 50 000 до 500 000 юана.
Джоу каза, че проектът също така подобрява системата за докладване и споделяне на информация за извънредни ситуации в околната среда. От организаторите на дейности в Антарктика ще се изисква да предприемат бързи и ефективни мерки за реагиране и да докладват инциденти на съответните власти.
Компетентните отдели ще укрепят механизмите за координация на информацията, за да се справят по-добре с такива извънредни ситуации.
„Антарктида е важен компонент на глобалната природна среда и екологична система и има голямо значение за научното изследване, опазването на околната среда, реагирането на изменението на климата, международното сътрудничество и защитата на общите интереси на цялото човечество“, каза Хуанг Хайхуа, говорител на Комисията по законодателните въпроси към Постоянния комитет на NPC, на пресконференция в Пекин в понеделник.
Откакто Китай се присъедини към Договора за Антарктика през 1983 г., страната поддържа принципите на мир, наука, зелено развитие, приобщаване и споделено управление, каза Хуанг.
„Той остава ангажиран с мирното използване на Антарктика, защитата на нейната среда и екосистема и се стреми да изгради общност със споделено бъдеще за човечеството“, каза той.
Проектът идентифицира опазването на околната среда като ключова законодателна цел и основен принцип, управляващ всички дейности в Антарктика. Той насърчава нисковъглеродни и щадящи околната среда практики, подкрепя приемането на технологии за намаляване на въглерода, енергоспестяване и контрол на замърсяването и насърчава по-широкото използване на чиста енергия.
Хуанг подчерта специална глава за опазването на околната среда на Антарктика, която очертава общите изисквания и специфичните разпоредби, обхващащи опазването на антарктическата флора и фауна, третирането и изхвърлянето на отпадъци, предотвратяването на замърсяването на морето, регулирания достъп до защитените зони и спешните реакции при екологични инциденти.
Проектът установява строг режим на биосигурност, забраняващ въвеждането на неместни видове, улавянето или безпокойството на местни растения и животни и събирането на метеорити, с изключение на научните изследвания или събирането на образци от културни и образователни институции, извършвано с валидни разрешителни.
На фона на постоянно нарастване на китайските туристически посещения в Антарктика, проектът се стреми да регулира туристическите дейности със силен акцент върху опазването на околната среда, каза Хуанг. Той изисква туроператорите да са напълно запознати със законите на Антарктика, екологичните протоколи и стандартите за безопасност.
За да получат разрешителни, организаторите трябва да представят подробни планове за дейността, документи за оценка на въздействието върху околната среда, планове за реагиране при извънредни ситуации и доказателства за финансови гаранции и застрахователно покритие.
От туроператорите ще се изисква да предоставят на туристите оборудване, което отговаря на изискванията, и да прилагат необходимите предпазни мерки.
Междувременно туристите трябва да спазват разпоредбите за околната среда и безопасността, приети от Консултативната среща на Договора за Антарктика, и да се въздържат от прекъсване на националните програми за изследване на Антарктика. Организаторите трябва също така да представят отчети след дейността след приключване на обиколките.
Неразрешените туристически дейности в Антарктида ще бъдат прекратени незабавно, а операторите ще бъдат задължени да напуснат региона в рамките на определен период. Незаконните печалби ще бъдат конфискувани, а нарушителите ще бъдат изправени пред глоби от 100 000 до 500 000 юана. В сериозни случаи глобите могат да варират от 500 000 до 1 милион юана, заедно с 10-годишна забрана за кандидатстване за разрешителни за дейности в Антарктика.