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欧洲地方当局面临新的历史周期 马耳他 SEAR 2025 领导人峰会——未来城市的战略空间


欧洲地方当局面临新的历史周期 马耳他 SEAR 2025 领导人峰会——未来城市的战略空间

欧洲城市和地区理事会(CoERC)领导人峰会于12月4日至5日在马耳他举行。会议以“从头开始建设欧洲——不断变化的世界中的地方和区域声音”为座右铭,成为​​一个基于公民实际需求的对话、愿景和解决方案的平台。

保加利亚代表团由兹拉托格勒市市长米罗斯拉夫·扬切夫、佩什特拉市市长约尔丹·姆拉德诺夫和特尔戈维什特市政委员会主席塔希尔·塔希罗夫代表。

该论坛的目标之一是组织一个空间,以统一地方和区域当局对未来多年期金融框架的立场。

此外,此次活动恰逢 SEAR 选举 2026-2028 年新的政治领导层,该领导层将确定该组织未来三年的优先事项并代表超过 100,000 个欧洲城市的利益。

该计划规定第一天召开SEOR政治委员会会议,会议期间确认了各国代表团的组成和投票权,提出了2026-2028年选举任务的程序,随后接受了该组织领导职位的候选人。经过电子投票,政治委员会选出:

对于 CEOR 主席:

  • Gun Marit Helgesen,泰勒马克县议会成员兼挪威地方和地区当局协会 (KS) 主席(挪威)。

对于 SEOR 副总裁:

  • Philippe Laurent,索特市市长兼欧洲城市和地区理事会法国协会 (AFCCRE) 主席(法国)。

  • Christoph Schnaudigel 博士,卡尔斯鲁厄区主席兼 CEOR (RGRE) 德国分部主席(德国)。

财务管理委员会主席:

  • Vince Maple,地方政府协会梅德韦镇议员(英国)。

会议期间,人们强调欧洲正在进入一个政治、经济和社会阶层以不同寻常的速度重新排列的时期。随着欧盟准备下一个 2028-2034 年多年期金融框架 (MFF),地方和地区当局发现自己处于这一进程的中心。他们最先感受到人口变化、移民、地缘政治紧张局势、产业政策新要求和绿色转型的影响。

欧洲议会代表、金融专家、部长和地方领导人参与了关于塑造未来多批次贷款融资的讨论,他们讨论了保证所有地区凝聚力的可能性。为此,领土政策必须继续成为预算的核心,地方当局必须成为欧洲投资管理的积极合作伙伴。

在讨论中,近年来各城市面临的日益复杂的挑战凸显出来:

  • 人口进程加速了领土发展的不平衡;
  • 地缘政治冲突使当地服务体系面临压力;
  • 数字化和气候转型需要的投资超出了各个城市的资源;
  • 如果地方当局不积极参与,欧洲新的优先事项——国防、工业和创新——就有可能将焦点从传统的地区政治转移。

这就是为什么 SEAR 将领土凝聚力、社会平等和民主参与提上议程,这必须仍然是下一个战略周期的基本组成部分。马耳他会议强调,欧洲政策的形成不仅需要共同愿景,还需要实践者的实质性参与。

下午的会议提出了2026年SEAR预算草案,随后讨论了即将举行的SEAR成立75周年活动和2027年大会的准备工作。考虑和制定政治议程的主题领域和政策是:欧洲的移民、劳动力、凝聚力和人口转型。

全球轨道上的欧洲地方政府

在论坛的第二天,欧洲地方政府强调了 SEAR 及其成员参与的国际进程的数量和复杂性。一个明显的趋势是:地方和地区当局的声音不再局限于欧洲。相反,它进入了联合国的谈判桌、全球融资新架构以及致力于可持续发展、和平、气候和经济发展的主要国际论坛。

政治委员会作为欧洲政治和全球动态之间的桥梁发挥着核心作用。他的工作和在马耳他举行的讨论重点是参与全球城市和地方当局联合组织 (UCLG) 的发展、SEAR 和 PLATFORMA 全球承诺的后续行动以及确定即将到来的 2026 年国际活动和战略论坛的日历。

UCLG 报告了 2024 年的积极财务业绩和 2025 年的稳健预算绩效,尽管某些部门的捐款有所延迟。拟议的 2026 年预算较为保守,重点关注稳定性和流动性 — — 这些因素可确保该组织的国际业务在全球期望不断上升的时期得以维持。

在 UCLG 框架内,欧洲在世界理事会中拥有 73 个席位,在执行局中拥有 23 个席位——分布在各国协会中,其中保加利亚在世界理事会中拥有 1 个席位。

SEAC SC 的任务是确保欧洲继续成为 UCLG 中最强大的区域集团,并确保欧洲的优先事项——领土凝聚力、公共利益服务、地方民主——将成为全球议程的一部分。

在地缘政治进程复杂的一年和关键的欧盟预算周期之前,马耳他东南地区政治委员会扮演着战略领航者的角色。它统一欧洲立场,确保有效参与全球论坛,并准备欧洲对国际政策的贡献。

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