欧盟委员会公布了与公共采购和特许权领域适用的欧洲指令的持续审查相关的公众咨询结果。
咨询于2024年12月13日至2025年3月7日期间进行，公共采购门户网站（https://www2.aop.bg/ek-oceniava-tri-direktivi/）。其目的是收集有关特许权合同授予指令 2014/23/EU、公共采购指令 2014/24/EU 和供水、能源、运输和邮政服务部门合同授予指令 2014/25/EU 规则应用结果的深入定性数据和反馈。还评估了当前的监管框架是否实现既定目标并足以实现欧盟政策。
咨询的主要结论如下：
- 欧洲指令并没有使公共采购制度足够灵活，也没有在其中制定更简单的规则；
- 公共采购数字化（电子采购）有助于减轻行政负担，加快建筑、货物和服务公共合同的授予速度；
- 这些指令有助于减少腐败和提高透明度；
- 为提高程序灵活性而引入的规则（例如可接受程序的选择、提交标书的最后期限、合同修订）不再相关和充分；
- 这些指令并未导致公共采购市场的竞争更加激烈，但保证了来自其他欧盟 (EU) 成员国的投标人在整个流程的各个阶段得到平等对待，并确保对提交的投标进行客观评估。非欧盟成员国企业的市场准入情况并非如此，其规则被评估为不适当和充分；
- 电子公共采购规则仍然是最新且充分的，有利于市场准入；
- 相反，这些指令并没有鼓励企业更加努力地遵守环境标准、考虑社会因素以及在经济活动中采用创新解决方案；
- 公共采购往往仅根据最低价格来授予，这是采购实践不良的标志。仅当更简单、更快捷地购买统一商品时才允许按价格奖励；
- 很多时候，公共采购是根据仅收到的一份投标而授予的，其原因与特定的采购做法无关，而是与市场结构或与公共采购无关的其他因素有关。
欧盟委员会已发布问答，其中对第三国投标人参与欧盟订约当局执行的公共采购程序进行了澄清。它们与欧盟法院在C-652/22（科林）案和C-266/22（青岛）案判决中的结论相关。
欧盟委员会的信息也发布在公共采购局的网站上：
https://www2.aop.bg/zakonodatelstvo/pregled-i-ocenka/ 为方便起见，还将发布这些材料的非官方翻译版本。