监察员韦利斯拉瓦·德尔切娃向索非亚市州长斯特凡·阿尔索夫、索非亚市议会主席茨维托米尔·彼得罗夫和索非亚市市长瓦西尔·泰尔齐耶夫求助,因为索非亚居民向该机构提出了数十起投诉,他们在投诉中对“蓝色”和“绿色”区域的扩大以及停车价格的上涨表示严重关切。
2025 年 11 月 18 日
监察员韦利斯拉瓦·德尔切娃向索非亚市州长斯特凡·阿尔索夫、索非亚市议会主席茨维托米尔·彼得罗夫和索非亚市市长瓦西尔·泰尔齐耶夫求助,因为索非亚居民向该机构提出了数十起投诉,他们在投诉中对“蓝色”和“绿色”区域的扩大以及停车价格的上涨表示严重关切。
其原因是今年 11 月 13 日大都会市议会会议通过的《大都会市境内交通组织条例》(2025 年 9 月 23 日的报告 СОА25-ВК66-8005)的修订和补充。
德尔切瓦写道:“根据《监察员法》,我坚持要求你们根据《地方自治和地方行政法》赋予你们的权限行使权力,更具体地说,通过将决定退回SOS或建议撤回,从而对合法性进行控制。”
她的论文缺乏广泛的公众讨论,这使得首都公民无法就如此重要的话题与公民进行充分的对话。
监察员强调,经过分析 在制定和通过该条例的程序中发现了重大问题。扩大付费停车区和提高价格严重缺乏事实和法律依据。并且在项目制定过程中存在疏漏,违背了规范行为的透明性、参与性和正当性原则。
“索非亚停车‘蓝区’和‘绿区’的扩大以及价格的上涨是一个将对公民产生重大影响的变化,这意味着要按区域进行更广泛的公众讨论,以便最大程度地提供表达不同意见和意见的机会。这一直是SO迄今为止的做法,”监察员写道。
尽管该法令修正案草案需要在2025年9月24日至10月23日期间进行书面公众咨询,但大都会市的法律框架明确规定,当即将对大量公民做出重大改变时,可以进行公开的公众讨论。
它表明,2020年至2022年期间,首都的不同地区进行了类似的讨论,并进行了类似性质的变化,但对于当前的变化,没有提出任何论据来说明为什么没有实施这种做法。
Veleslava Delcheva强调说:“从书面咨询期间提交的意见摘要报告中可以看出,在总共107条公民意见中,只有20条完全或部分支持拟议讨论的条例草案,不到所有参与公民的20%。”
她提请注意,2025 年 9 月 13 日,发布了一份关于公民和企业对首都停车意见的在线调查,该调查仅活跃了 10 天,目前无法使用。据大都市市长介绍,其结果是启动该条例草案的基础。
”对此,我认为 该调查已不再可用,本质上不具有代表性,也没有真正反映索非亚人民对这一问题的看法”,Veleslava Delcheva 对此斩钉截铁。
据她介绍,该项目还缺乏关于扩大付费停车区的原因和必要性的详细数据,以及新价格的经济理由。
还缺少关键数据——2024 年和 2025 年停车收入是多少、是否足以支付成本以及增加后资金将如何使用。
规定不同的规则生效期限也没有动力,这为地区之间的不平等创造了条件。
监察员提请注意,该项目没有充分考虑《可持续城市交通规划》中规定的可能的替代解决方案——建设缓冲区、外围、地下和多层停车场,以缓解城市中心地区的压力。
其中的弱点是缺乏对弱势群体每天访问的医院、学校、幼儿园和其他公共设施周围停车时间减少所产生的社会和健康后果的分析。预期的限制——例如最多停留两小时以及学校周围不得进行 15-30 分钟的短距离跑步——可能会妨碍获得这些服务。因此,监察员建议考虑在医疗和教育机构周围地区制定更灵活的停车制度,同时考虑到其社会功能和公民的需求。