12月10日至11日，欧洲地区委员会（CoR）第169届全体会议在布鲁塞尔举行。在欧盟同时面临地缘政治动荡、经济转型和社会裂痕之际，欧洲地区和城市越来越多地强调自己作为一个因素的作用，没有这些因素，欧盟的政策就将不完整。
保加利亚代表团成员包括：加布罗沃市市长塔尼娅·赫里斯托娃、蒙大拿市市长兹拉特科·日夫科夫、戈策德尔切夫市市长弗拉基米尔·莫斯科科夫、普拉韦茨市市长鲁门·古宁斯基、拉科夫斯基市市长帕维尔·古德热罗夫、拉兹格勒市市长多布林·多布雷夫、蒙大拿州市长鲁德米尔·韦塞利诺夫。波波沃市政府，Tsvetelina Simeonova-Zarkin – 大都会市议会议员。
讨论的要点是：
能源可持续性
地方和地区领导人欢迎欧盟委员会加大努力解决能源贫困、加强能源可持续性以及为欧盟公民和企业提供清洁能源。据报道，欧盟委员会的平价能源行动计划中缺乏针对城市和地区的措施是一个问题。
能源生产和消费占欧盟温室气体排放量的75%以上，这意味着欧盟能源系统的脱碳对于实现欧盟气候目标至关重要。与此同时，高能源成本目前影响着超过 4700 万欧洲人。为此，CoR成员坚持认为能源转型应以经济高效、技术中立和社会公平的方式进行。
健康保障
《关键药物法案》（CMA）的主题是会议的主要辩论之一。为了应对日益严重的药品短缺，欧洲越来越需要加强药品安全。 CoR 认为，地区和地方领导人呼吁将卫生安全纳入新的欧盟安全范式，并呼吁地区在实施新规则中发挥正式作用。过去十年来，欧洲的药品短缺急剧增加，使患者面临风险，并使卫生系统不堪重负。 CoR警告说，在地缘政治紧张局势日益加剧的情况下，欧洲对第三国的严重依赖（尤其是抗生素和基本成分）已成为战略弱点，因为药品不仅对民用医疗保健至关重要，而且对军事和紧急情况也至关重要。
全球伙伴关系从地方层面开始
欧洲地区委员会敦促欧盟加强地方和地区当局在其全球门户投资战略中的作用，以确保欧盟的国际伙伴关系充分发挥潜力，确保欧盟投资可持续、适合当地需求，同时加强民主治理。
该意见认为，从投资设计、实施和监控的一开始就伙伴国家地区和城市的一体化对于该战略的成功至关重要。报告呼吁采取一系列措施，巩固欧盟城市和地区之间以及非洲、亚洲、拉丁美洲和欧盟邻国之间的长期合作，并称这些措施还可以改善民主问责制、制度弹性和自下而上的发展。其中一部分是对地方和地区当局的有针对性的支持——以与地方和欧洲合作伙伴协调、培训、技术援助和同行指导的形式。全球门户优先考虑交通、健康、教育、能源、气候和数字化方面的投资。在这份清单中，代表们还添加了住房。
保护欧盟战略
ProtectEU战略旨在通过全社会的内部安全方法来增强欧盟应对新出现的安全威胁的能力。这种方法整合了国土安全，并影响社会、教育、数字、经济、环境和文化政策。
尽管城市和地区无法单独打击跨境贩运、恐怖袭击或网络威胁，但它们应被视为实施预防和保护公民和关键基础设施战略的重要合作伙伴。因此，地方和地区领导人强调需要加强国家和地区当局之间的合作，包括：港口当局、海关以及欧洲刑警组织和欧洲边境管理局等欧洲机构。
改善欧洲的网络安全
随着针对医院和学校等当地基础设施的网络攻击急剧增加，人们提出了两种新工具：建立区域网络安全联络点来协调当地行动，以及在欧盟主管机构 ENISA 的支持下，对地方当局进行定期审计，以评估其脆弱性程度并指导其投资。
家庭支持单位预防和打击激进化
安全始于地方一级，激进化的最初迹象通常出现在学校、体育俱乐部或协会中。因此，地方和地区领导人建议广泛使用支持家庭应对激进化问题的支持单位，并建立欧盟这些措施网络，并通过对一线工人的互惠培训提供支持。欧盟委员会还应提供培训和专家支持等具体工具，以在地方层面实施安全战略。
负责任地实施人工智能
制定《人工智能行动计划》意见，呼吁下放举措、投入和引导，确保城市和地区充分参与人工智能驱动的产业和社会变革。
地方和地区政府在医疗保健、交通和能源等领域负责任地部署人工智能方面处于独特的地位，代表们强调需要避免地区之间的“人工智能差距”。他们强调了创建欧盟拥有的易于访问、符合道德和可互操作的人工智能模型的重要性，同时保护数据隐私和公共价值。与此同时，地方当局应参与许可程序并组织与数据中心和人工智能工厂的基础设施和选址机会相关的磋商。
炼钢、冶金
欧洲冶金工业是欧盟经济和社会稳定的战略性、根本性支柱，也是与汽车、国防工业等其他重要带动产业的关键纽带。在此背景下，欧洲地区委员会成员提出了保护该行业并确保欧洲工业地区未来的迫切要求。钢铁和金属行业是当地经济发展的驱动力，创造高质量就业机会并支持支撑地区繁荣和欧盟战略自主权的关键产业。
在第169次全体会议期间，地方和地区当局支持欧洲通过地方层面的合作、团结和承诺寻求解决方案。城市和地区清楚地表明它们不是政治进程的边缘，而是中心。
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