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NSORB管理层与内政部长伊万·德梅尔吉耶夫(Ivan Demerdzhiev)举行工作会议


NSORB管理层与内政部长伊万·德梅尔吉耶夫(Ivan Demerdzhiev)举行工作会议

2026年6月8日,保加利亚共和国全国市政协会领导与内政部政治领导在内政部大楼举行工作会议。此次会议是应内务部长伊万·德梅尔吉耶夫(Ivan Demerdzhiev)的邀请并根据 NSORB 的提议组织的。

NSORB 董事会副主席 Donka Mihailova(特罗扬市市长)和 Radoslav Revanski(别利察市市长)、董事会成员 Emil Kabaivanov 博士(卡洛沃市市长)、Pavel Mihailov(罗多皮市市长)、Merdin Bayryam(瓦尔比察市市长)、NSORB Nebi CS 主席代表 NSORB博佐夫 – 参加了会议。萨尔尼察市市长; CS成员Hristo Hristov教授 – 舒门市市长、察雷沃市市长 – Marin Kirov、普罗夫迪夫市副市长 – Angel Slavov、NSORB执行董事Silvia Georgieva以及协会团队的代表。

部长伊万·杰梅尔吉耶夫、副部长卡洛扬·卡洛亚诺夫、文齐斯拉夫·卡季诺夫、埃米尔·甘切夫和卡洛扬·米尔特诺夫以及部长顾问首席代表内务部出席了会议。委员尼古拉·尼科洛夫。

对话的主要亮点是国家和市政府采取联合行动,确保人口稠密地区的安全、道路安全、市政视频监控系统的使用、灾害预​​防和响应,以及机构之间更有效协调的必要性。

会议开幕 NSORB 董事会副主席兼特罗扬市市长 Donka Mihailova他强调,协会大部分管理层的出席清楚地表明了各市政府对与内政部合作关系的重视。

在他的讲话中 唐卡·米哈伊洛娃 强调各市政府和内政部之间需要加强互动 确保人口稠密地区的安全。她提请注意小而偏远城市警察存在有限的问题,并建议地区行政当局、市市长和乡镇长之间定期举行会议,并制定当地风险地图。

她指出,这是第二个主要优先事项 道路安全 以及使用市政视频监控系统控制违法行为的新可能性。她表示,各市政府和内政部之间需要更好的协调,以及明确的信息交流和反馈机制。

受到特别关注 灾害、火灾和洪水协调。 唐卡·米哈伊洛娃强调需要更多的联合演习、更新的互动机制以及对志愿编队的更有力支持。她举了特罗扬市的一个例子,该市的山体滑坡威胁到了人口稠密地区和关键基础设施的通行,而目前的程序往往导致难以及时做出反应。

作为第四个主题,她挑出了 更好的数据交换和电子服务发展的需要 市政府和内政部之间的合作,以便公民获得更快更好的服务,而无需承担不必要的行政负担。

伊万·杰梅尔吉耶夫部长 他表示,他非常了解NSORB的工作,也了解多年来各市政府与内政部互动中积累的问题。针对当地政府提出的话题,他又补充了一个—— 防止青少年使用和分发麻醉药品一个。据他介绍,各市政府将成为内政部这项活动的重要合作伙伴。

部长指出,这些努力将同时针对加强系统人员和更好地组织工作,特别是在小型和偏远的定居点。

关于道路安全问题,部长强调,市政摄像头可以是一种有用的工具,但前提是在战略上并在风险最高的地点使用。他告诉与会者,内政部正在制定一项新的道路安全战略,该战略也是基于欧洲的良好做法,包括西班牙的经验。

德梅尔吉耶夫与市长们表示,内政部将努力加快数字化、流程自动化以及与市政系统更密切的互动。他认为,行政服务的未来在于数据的电子交换和减轻公民的行政负担。

卡洛沃市市长 Emil Kabaivanov 博士 重点关注采取整体灾害管理方法的必要性。他表示,卡尔洛沃、察雷沃和其他受影响城市积累的经验表明,需要一个涵盖预防、准备、应对和恢复整个周期的新组织。他表示,当前的系统过于分散,无法足够快地做出决策。

卡拜瓦诺夫 向部长介绍了 NSORB 的长期提案,即讨论建立一个国家结构或机构的可能性,其中包括小型中央机构和在规划地区基础上建立的地区单位。他表示,这样的结构可以集中专家能力,确保机构之间更好的协调,并支持市政当局开展预防活动和灾后恢复。

他还强调,问题不仅仅局限于组织模式。他表示,公共采购的门槛也需要改变,以便在发生宣布的灾难时,可以更快、更灵活地做出反应。

卡拜万诺夫特别关注灾后资金不足的地点。 “和我来自察雷沃的同事们一起,我们的场地仍然资金不足。我们已经进入洪水发生后的第四个年头,”他指出并强调当地政府很难向公民解释这种延误。

对此,德梅尔吉耶夫部长警告说,建立一个新机构必须经过仔细考虑,并在分析部长理事会现有结构之前进行。他承认灾难恢复速度存在严重问题,并承诺对机构间恢复和救济委员会(IRRC)的规则和运作进行审查。他认为,应该寻求可持续的解决方案,而不仅仅是为灾难后果提供资金。

在随后的讨论中,NSORB 的代表提出了在灾害和洪水之后需要更快地就紧急基础设施项目做出决定的问题。有人指出,一些城市仍然存在未完工的场地,限制了人们进入人口稠密地区,需要采取紧急行动,但现行的程序和规则往往会拖延实际实施。地方当局方面强调,各市政府和国家主管机构之间需要不断进行业务沟通,并需要建立更灵活的机制来应对危机局势。

对此,内政部代表表示,他们准备审查跨部门委员会的现行规则和程序,以期开展更多可操作的工作并减少行政负担。会议强调,将寻求机会将项目引导至最合适的融资和实施机制,并有必要在国家和地方当局之间建立一个永久性的协调机制。

关于道路安全主题,内政部提出了短期和长期措施相结合的愿景,包括制定国家道路安全战略。该部承诺向市政当局提供交通事故分析和所谓的风险图,以支持预防措施的规划和控制技术手段的使用。内政部强调,交通安全的可持续改善需要采取复杂的方法以及所有与该问题相关的机构的积极参与。

罗多皮市市长、NSORB 董事会成员 Pavel Mihailov 询问有关普罗夫迪夫 – 阿塞诺夫格勒道路的问题。他称这条路线是该地区最繁忙的路线之一,并警告说,交通拥堵和严重事故频繁,需要加快该项目的拓宽。他表示,该项目的实施将对交通安全和地区经济发展产生积极影响。

NSORB 控制委员会主席兼萨尔尼察市市长 Nebi Bozov 高度重视防灾减灾活动。他表示,市政当局经常处于只负责风险防范而没有必要权力的境地。博佐夫举例说,由于各部委的指示相互矛盾,市政当局在灾难发生之前无法对河床和峡谷进行预防性清理,尽管风险是显而易见的。

他特别关注河床未清理的问题,以及地方政府与内政部机构之间加强协调的必要性。博佐夫提议恢复市长与该部地区管理局管理层之间的定期会议。

察雷沃市市长马林·基洛夫 引起人们对灾难恢复问题的关注。他举了该市一座桥梁的例子,该桥的资金已经到位,但由于与各机构的协调程序冗长,实际建设被推迟。他认为,需要改变监管框架并加强机构之间的协调,以便恢复活动不会受到行政制度的阻碍。

在会议的最后部分 NSORB 执行董事 Silvia Georgieva 提出了具体的短期建议。

她建议将防灾资金与恢复和灾后援助资金分开,未来将建立一个独立的预防活动融资机制。西尔维娅·格奥尔基耶娃还坚持在跨部门委员会建立专家名册,负责进行损失评估并支持做出明智的决定。

在道路安全方面,她强调了市政视频监控系统使用规定草案,并提出了国家道路安全委员会的详细改进建议。

据她介绍,市政当局并不将新权力视为收入来源,而首先将其视为提高安全性和限制道路违规行为的工具。

会议结束时,副部长们介绍了各地区的职责分布,并承诺与内务部各地区局、地区州长和市政府定期举行会议。

内政部表示准备与 NSORB 进行长期业务沟通,就各市的具体问题开展联合工作,并举行后续会议以监测所提出问题的进展情况。 NSORB 承诺以书面形式提交会议期间提出的所有提案,并根据各副部长的职责确定与各副部长沟通的联系人。

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