保加利亚共和国全国市政协会执行主任西尔维娅·格奥尔基耶娃 (Silvia Georgieva) 介绍了 NSORB 对人民代表格奥尔基·格奥尔基耶夫 (Georgi Georgiev) 和一群人民代表提交的《农业土地所有权和使用法修正案和补充法草案》(No. 52-654-01-90/15.07.2026) 的立场。
该意见是在亚沃尔·格切夫主持的国民议会农业、食品和林业委员会会议上提出的。农业和食品部长普拉门·阿布罗夫斯基及其副手、人民代表、有关机构和分支机构代表出席了会议。
西尔维娅·格奥尔基耶娃 (Silvia Georgieva) 在讲话中表示，NSORB 支持最终结束已持续三十多年的归还程序的努力。然而，该协会认为，实现这一目标的决定应同时保障合格公民的权利并保留宪法赋予的地方自治机构的权力。
该意见的主要重点是建议进一步延长暂停根据第 1 条处置土地的期限。法律第 19 条。 NSORB指出，现行机制并未达到预期效果。所提供的数据显示，根据艺术规定，有近 580 万公顷土地。 19 超过 15 年的归还索赔仅得到约 72,000 迪卡尔的满足。这清楚地表明，问题不是通过反复延长暂停期限来解决的，而是需要新的立法途径。
NSORB在其意见中提请注意欧洲人权法院的做法，这表明归还进程拖延的原因很复杂，不能仅仅归咎于各市政府。该协会强调，不应将地方当局视为数十年来积累的问题的根源。
有人还对在市议会未作出决定的情况下由地区长官行使替代职权的提议表示严重反对。 NSORB表示，这种机制违背了地方自治的原则，因为市政财产的管理和处置是市议会的专属权力。引入执行机构取代地方代表机构决定的可能性，将在中央和地方当局之间的关系中开创一个危险的先例。
该协会还提出了缺乏对该法案对各市影响的评估的问题。 NSORB 表示，这些变化直接影响市政财产的管理和地方当局的财务利益，但没有对其实施的行政和财务后果进行分析。
提出的论点得到了来自各个议会团体的人民代表的支持，他们一致认为需要在一读和二读之间完善文本。在讨论的框架内，还考虑了 NSORB 作为立法和行政当局在影响市政财产和地方自治事务方面的主要合作伙伴的作用。
最后，NSORB执行董事表示，协会准备积极参与该法案二读的准备工作，并提出具体的专家建议。她代表保加利亚各市政府强调，可持续的解决方案应同时保证完成归还进程、保护公民权利和维护地方自治原则。
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