NSORB 执行主任 Silvia Georgieva 作为讲师参加了保加利亚政治学院“Dimitar Panitsa”的国家项目“管理技能”,并向与会者介绍了“保加利亚地方政府面临的挑战和风险”的主题。在培训中,她强调了地方自治在民主制度中的作用、市政当局当前的优先事项以及可持续区域发展长期政策的必要性。
西尔维娅·格奥尔基耶娃在演讲中概述了保加利亚地方自治模式的具体情况以及市政当局在欧洲背景下的地位。她强调,地方政府是最接近公民的机构,负责提供日常关键公共服务——从教育、社会活动到基础设施、城市环境和地方经济发展。
作为保加利亚政治体系中为数不多的直接选举产生的多数派人物之一,市长的作用受到了特别关注。 NSORB执行董事表示,市长的职责极其广泛,而且还在不断扩大。除了《地方自治和地方行政法》规定的主要权力外,市政府还履行通过教育、社会服务、生态、领土规划、公共秩序和危机管理等领域的部门立法赋予的数百项附加职能。

还向与会者介绍了保加利亚地方政府的结构,以及各市选举产生的代表的重要性,目前的授权人数略高于 8,500 人。西尔维娅·格奥尔基耶娃强调了市议会作为地方自治机构和市长作为行政权力机构的作用,强调两方需要为了公民和地方发展的利益进行有效互动。
讲座期间还介绍了保加利亚共和国全国市政协会作为地方当局的全国代表组织的活动。今年,NSORB 迎来了成立 30 周年,并将继续在国家机构面前保护保加利亚所有 265 个城市的利益。该协会积极参与立法过程、地方自治关键政策的讨论以及市政预算参数的谈判。目前,NSORB 在国家层面的各种工作组、理事会和协商形式中拥有近 700 名代表。
西尔维娅·格奥尔基耶娃指出,地方自治政府的财政自主权和可预测性、可持续基础设施投资、发展优质地方服务以及加强地方社区在教育和公共政策管理中的作用,是各市政府的主要长期战略优先事项。
展览的重点是真正的金融权力下放的必要性。 NSORB 执行董事表示,各地区的可持续发展与市政当局在规划政策和投资时拥有更大的财务独立性和可预测性的可能性直接相关。她强调,保加利亚仍然是欧洲唯一一个市政当局不收取直接所得税和利润税,而是主要依靠国家转移支付和有限的地方税费的国家。
西尔维娅·格奥尔基耶娃认为,金融权力下放是提高地方服务质量、克服地区不平衡、限制人口减少以及在中小城市创造更好的生活条件和经济活动的关键先决条件。
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迪米塔·帕尼察保加利亚政治学院 是一个独立的非政府组织,成立于 2001 年,其使命是促进保加利亚民主政治文化、领导力和公民参与的发展。学校通过其培训计划、论坛和举措,支持对年轻领导人、公共行政、地方政府、民间部门和媒体代表的培训。国家计划“管理技能”是该组织的既定形式之一,旨在培养有效管理、公共政策和领导力的实用知识和技能。
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