保加利亚共和国全国市政协会管理委员会审议了2026年预算程序的当前发展情况、最近几周与财政部和人民代表的对话结果,以及议会委员会对国家预算法草案的讨论。
据报道,在会议期间,国家预算草案在议会预算和财务委员会二读获得接受后,预算程序已进入最后阶段。管理委员会成员讨论了谈判取得的成果和主要内容 NSORB 在法律草案文本中的建议。
会议讨论了国家授权活动的预算参数,以及规范市政项目投资计划实施的最终文本(2026年ZDBRB草案第113条)。据报道,NSORB 关于市政当局补贴和转移支付价值的提案中有 91% 已得到反映,包括有关市政管理和其他市政活动融资的提案。
重点关注市政项目投资计划
讨论的主要议题是预算委员会二读通过的修改。国家预算法草案第 113 条确定了市政项目投资计划的融资程序。
经过 NSORB 管理层的积极工作以及与财政部和国民议会代表的对话,协会的主要提案获得通过,旨在确保市政投资实施的更大可预测性。
其中包括为2025年底前已提交必要文件但尚未签署协议的项目提供融资的可能性,以及建立一种机制,允许在一定条件下改变已纳入该计划的项目参数,但不会导致财政资源总量增加。
在讨论过程中,还指出,预计 2026 年投资计划的额外 6 亿欧元应足以支付年内已完成的活动和开具发票的项目。与此同时,管理委员会成员讨论了与新文本的实际实施相关的挑战,包括将部分项目转移到欧洲计划资金融资的机制,以及以不会导致向市政当局付款的新的延迟的方式组织这一过程的必要性。
会议期间还讨论了《2026 年国家预算法》草案中对各市政府活动产生影响的其他一些变化。
其中包括预计逐步更新税收评估、改变最低工资的确定方式、取消某些公共系统中自动增加薪酬的机制,以及改变非全日制工作服务年限的计算方式。
管理委员会还讨论了这些变化对市政预算规划和地方行政部门工作安排的影响。
NSORB 坚决反对根据第 1 条对土地实行新的暂停。 19
会议期间,该法案向国民议会提交了一项新的暂停根据第 1 条处置土地的法案。 《农业土地所有权和使用法》第 19 条。
管理委员会获悉议会农业委员会召开特别会议,会上 NSORB 对该提案提出了否定意见。
委员会成员表示严重关切的是,新的暂停令将限制市政当局管理这一市政资源的能力,而无法解决与完成归还程序相关的问题。会议决定,应及时向各市通报立法倡议的进展情况,并且 NSORB 应在即将举行的议会讨论中继续捍卫地方政府的立场。
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